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    為什么要高度重視發展不平衡問題

    現代管理學中有個"木桶原理"，講的是木桶容量取決于最短的木板，而不是取決于最長的木板。它啟示我們，一個國家的整體發展狀況，不僅要看較高發展水平的部分，而且要看較低發展水平的部分。如果不注重不同地區不同方面的相互協調，就會制約整體發展水平的提高。

    一般來說，經濟社會發展是一個螺旋式前進的過程，平衡是相對的，而不平衡是絕對的。經濟社會系統存在一定程度的不平衡，有利于保持競爭的壓力與活力，有利于打破平均主義，促進生產要素的合理流動與優化配置。但不平衡問題如果長期持續，也會帶來不可忽視的危害。

    從經濟角度看，會使國民經濟難以保持平穩較快發展。城鄉差距長期過大，會導致農村居民消費增長緩慢，制約社會消費需求總量的增加，影響消費結構的優化升級，阻礙經濟發展方式的轉變。地區差距長期過大，容易加劇地方利益競爭，出現地方保護、市場分割和貿易壁壘等情況，區域間的經濟摩擦和利益沖突會增多，直接妨礙全國統一大市場的形成，進而降低國民經濟的整體效率。

    而且在過大的發展差距下，中西部地區和廣大農村的資源、資金和人才等生產要素，會不斷流入東部地區和城市。這將對落后地區和農村發展帶來嚴重影響，不利于它們形成自我發展能力，從而阻礙全面建設小康社會的進程。

    從社會層面看，容易使整個社會產生心理鴻溝，削弱社會的凝聚力和向心力。社會成員身心和諧是社會穩定的重要基礎。發展差距過大，會導致溝通理解障礙，滋生冷漠、不滿、對立、仇視情緒，加劇社會矛盾，影響社會和諧穩定。近年來一些地方社會仇富心理滋長、群體性事件增多等，與發展差距過大有很大關系。

    發展不平衡問題若處理不好，還可能引發更為嚴重的后果。一些國家歷史經驗表明，當發展不平衡問題與民族問題、宗教問題等糾結在一起時，往往成為社會動蕩、國家分裂的誘發因素。

    能否解決發展不平衡問題，是對我們黨執政能力的一個重大挑戰。發展不平衡，說到底就是發展不科學的表現；解決發展不平衡問題，根本要靠科學發展。科學發展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足現階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的。它深入回答了實現什么樣的發展、怎樣發展的重大問題，集中體現了馬克思主義關于發展的世界觀和方法論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。科學發展觀既切中了發展不平衡問題的要害，又指明了解決問題的方向，是破解發展不平衡的根本思想武器。只有堅定不移地走科學發展之路，才能逐步推進城鄉、區域的均衡發展，促進經濟社會的協調發展。