注冊(cè)咨詢工程師組織與管理:管理幅度

來(lái)源:發(fā)布時(shí)間:2009-03-04

  管理幅度又稱(chēng)管理跨度。是指上級(jí)管理者所直接領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人員的數(shù)量。一名管理者直接領(lǐng)導(dǎo)多少人才能保證管理是最有效,就是管理幅度的問(wèn)題。
  (1)管理幅度對(duì)管理的影響
  管理幅度是組織設(shè)計(jì)中的一個(gè)重要問(wèn)題,過(guò)大與過(guò)小都將對(duì)組織的運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。
  擴(kuò)大管理幅度對(duì)組織的影響主要有:可以減少管理的層次,縮減組織機(jī)構(gòu)和管理人員,減少協(xié)調(diào)方面所付出的時(shí)間和費(fèi)用;縮短信息傳遞渠道與層次,提高工作效率;但管理幅度過(guò)大可能使主管人員對(duì)下屬的指導(dǎo)和監(jiān)督的時(shí)間相對(duì)減少,容易導(dǎo)致管理失控,出現(xiàn)各自為政的狀況。
  減小管理幅度對(duì)組織的影響主要有:管理層次增加,相互之間的工作協(xié)調(diào)難度加大,為此所花費(fèi)的時(shí)間與費(fèi)用都會(huì)增加;由于層次增加,信息的傳遞容易發(fā)生丟失和失真;辦事效率降低。   
  (2)確定管理幅度時(shí)應(yīng)考慮的主要因素:
  1)管理工作的性質(zhì)。管理者的工作性質(zhì)不同,其管理幅度的要求也會(huì)不同。高層領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)的往往是事關(guān)全局的復(fù)雜問(wèn)題,或未遇到過(guò)的新問(wèn)題,決策所產(chǎn)生的后果也往往是影響全局的問(wèn)題,因此,其管理幅度應(yīng)小一些;基層管理者所進(jìn)行的工作往往是日常的管理工作,其重復(fù)性與類(lèi)似性都較強(qiáng),因此其管理幅度可以大一些;如果工作作業(yè)方法與程序的標(biāo)準(zhǔn)化程度高管理幅度也可以大一些。一般情況下最高層管理人員的管理幅度4—8人較為適宜,基層管理人員的管理幅度以8—15人為宜。
  2)管理者與被管理者的工作能力。如果管理者的工作能力(如決策能力、領(lǐng)導(dǎo)水平、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等)很強(qiáng),管理幅度可以大一些;反之,如果管理者的工作能力與領(lǐng)導(dǎo)能力都較弱,其管理幅度就應(yīng)小些。如果下屬的工作能力較強(qiáng),知識(shí)與工作經(jīng)驗(yàn)都比較豐富,管理技能與專(zhuān)業(yè)技能也較高,其上級(jí)主管的管理幅度就可以大一些;反之,如果下屬工作能力較差,事事都需上級(jí)主管指導(dǎo),則上級(jí)主管的管理幅度就應(yīng)小些。
  3)管理者的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。有的管理者不希望分權(quán),而是希望將所有的權(quán)力集中在自己手中,這樣的管理者面臨的管理幅度可能就大一些;而有的管理者希望通過(guò)授權(quán),將工作分給幾個(gè)得力的下屬去完成,這樣的管理者的管理幅度就會(huì)比較;有的領(lǐng)導(dǎo)者非常不喜歡處理具體管理事務(wù),將工作全部交給常務(wù)副職去做,其管理幅度可能只有一、二個(gè)人。   
  4)層次內(nèi)信息傳遞效率。如果同一層次內(nèi)信息傳遞的方式與渠道適宜,傳遞速度快,關(guān)系容易協(xié)調(diào),其管理幅度就可大一些;反之,管理幅度就應(yīng)小一些。
  5)管理的組織機(jī)構(gòu)之間工作職能的相似性。如果管理者直接管理的各下屬部門(mén)的工作性質(zhì)有較大的相似,如各火電項(xiàng)目部、水電項(xiàng)目部、核電項(xiàng)目部、新能源項(xiàng)目部等,或監(jiān)理一部、監(jiān)理二部、監(jiān)理三部等,管理者所面臨的問(wèn)題有許多類(lèi)似性,則其管理幅度則可以大一些,反之則應(yīng)小一點(diǎn)。
  6)組織機(jī)構(gòu)在空間上的分散程度。管理者所管理的各機(jī)構(gòu)在空間上的遠(yuǎn)近,對(duì)管理者的管理效率將產(chǎn)生一定的影響,如相互之間比較近,管理幅度就可大一些,反之則應(yīng)小一些。
  7)得到協(xié)助的有力程度。管理者如果有助手協(xié)助分擔(dān)一部分工作,就能有更大的精力處理好重要工作。所以如果管理者能夠得到助手的有力協(xié)助,其管理幅度就可以大一些,如果沒(méi)有有力的協(xié)助,其管理幅度就應(yīng)小一些。
  8)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)和發(fā)展階段。管理幅度與組織的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展有相當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)。在組織的初始階段,管理者需處理的事務(wù)頭緒較多,組織內(nèi)協(xié)調(diào)性較差,管理幅度可能會(huì)小一點(diǎn);隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展,組織經(jīng)營(yíng)日益成熟,工作效率較高,各下屬組織的獨(dú)立運(yùn)行能力有所增強(qiáng),這時(shí)的管理幅度就可適當(dāng)擴(kuò)大。但在組織經(jīng)營(yíng)遇到困難時(shí),則要按問(wèn)題所在區(qū)別對(duì)待,例如,為集中力量,減少管理層次,縮小組織運(yùn)營(yíng)成本,管理幅度可能加大一點(diǎn);而如果經(jīng)營(yíng)困難的主要原因是管理者沒(méi)有足夠的精力進(jìn)行管理,為提高工作效率,發(fā)揮個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng),則可能增加管理層次,減小管理幅度。
  (3)管理幅度的定量分析。
  
以上關(guān)于管理幅度的分析,從原理上闡明了管理幅度對(duì)管理的作用和確定管理幅度的主要考慮因素,沒(méi)有解決對(duì)管理幅度予以定量的問(wèn)題。根據(jù)上述基本原理,美國(guó)洛克希德公司在20世紀(jì)70年代提出了一套定量分析方法。主要是確定影響管理幅度的因素,并將各因素進(jìn)行分級(jí)并賦予一定的指數(shù),如表5—1所示;針對(duì)某一職位的具體情況,計(jì)算其分值,然后根據(jù)助手配備情況對(duì)分值修正后,對(duì)照管理幅度建議表得出管理幅度,如表5—2所示。
  表5.1  影響管理幅度因素分級(jí)表
影響因素
各因素不同分級(jí)下的點(diǎn)值
地點(diǎn)相近性
完全在一起
在同一辦公樓
同單位的不同辦公樓
同地區(qū)的不同辦公樓
在不同的地區(qū)
1
2
3
4
5

職能相似性
完全相同
基本相同
相似
基本不同
根本不同
1
2
3
4
5

職能復(fù)雜性
簡(jiǎn)單重復(fù)
例行性
稍具復(fù)雜性
復(fù)雜多變
高度復(fù)雜多變
2
4
6
8
10
直接監(jiān)督需
要程度
監(jiān)督訓(xùn)練輕松
有限的監(jiān)督
定性的監(jiān)督
經(jīng)常持續(xù)監(jiān)督
經(jīng)常緊密監(jiān)督
3
6
9
12
15
督導(dǎo)協(xié)調(diào)需
要程度
與別人工作不關(guān)聯(lián)
與別人工作有
一定關(guān)聯(lián)
適宜、易控的關(guān)聯(lián)
相當(dāng)密切的關(guān)聯(lián)
相互接觸面廣且情況多變
2
4
6
8
12
計(jì)劃與決策
工作量
范圍與復(fù)雜性很小
范圍與復(fù)雜性
有限
范圍與復(fù)雜性較廣
在政策引導(dǎo)下需努力制訂計(jì)劃
沒(méi)有方向引導(dǎo),需隨機(jī)擬訂計(jì)劃
2
4
6
8
10

  根據(jù)配備助手情況進(jìn)行修正的系數(shù)為:
  配有直接助手時(shí):修正系數(shù)為0.7;
  配有負(fù)責(zé)行政、計(jì)劃助手時(shí):修正系數(shù)為0.75—0.85;
  配有四位助手時(shí):修正系數(shù)為0.4。
  表5-2  管理幅度建議數(shù)

監(jiān)督與控制指數(shù)
管理幅度建議數(shù)
40—42
4—5
37—30
4—6
34—36
4—7
31—33
5—8
28—30
6—9
25—27
7—10
22—24
8—11

  洛克希德定量分析法給出了一個(gè)定量分析管理幅度的基本思路,在實(shí)際工作中可根據(jù)項(xiàng)目組織的具體情況對(duì)影響因素的劃分、各級(jí)影響因素下的分值和修正系數(shù)予以調(diào)整。

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