一、當前施工企業項目管理的現狀
（一）責任成本考核監督不到位，效益低下目前，大多數還沒有實行改制的老國有施工企業沒有真正對項目實行責任成本考核，沒有具體的操作性強的項目經營預算和成本分析，即使有了成本分析，但具體執行過程中一般流于形式，效益好當然積極性就高，反之，就我行我素，收入與成本無法匹配，更達不到成本分析了。
（二）施工企業內部機構繁多，運行效力較慢一些老國有施工企業通常是大企業大機關，機構林立，層次重疊，甚至一些企業不切合實際，為了封官成立了許多分支機構等附屬單位，造成效益低下；附屬單位根本不以創造利潤為最終目的，事實上成了企業的負擔；多層次的管理更加大了管理難度，工作效率較低。
（三）項目管理滋生腐敗腐敗現象普遍存在于發展中國家和工業化國家，而且與經濟增長并存。在施工企業里尤其嚴重，施工企業尤其是項目管理環節漏洞較多，如采購環節、分包招標、合同簽訂、債務支付、打通關系、晉升職位等各個環節。企業管理存在的腐敗問題嚴重影響著項目成本，造成大量浪費，暗箱操作，通過備種手段把公錢存到個人腰包，其結果必須使本來就少的可憐的利潤空問難以維繼，潛虧局面無法遏制。
（四）人員結構不合理，人才流失嚴重目前一些老國有施工企業都存在著年齡結構不合理的問題，雖然這些年招收了很多大學生，但項目管理的高精尖人才相對缺乏。項目管理對人才的培養比較單一，不能人盡其才，加之公司再關心考核不夠，人才流失嚴重。
（五）項目費金緊張，資金訴訟風險極大由于合同簽訂比較隨意，債權債務居高不下，多年的應收債權清理難度很大，資金訴訟風險難以控制。近十年來，我國固定資產投資經歷了高度發展-膨脹-壓縮建設規模-解凍-再次高速發展的過程。建筑施工企業不論是任務飽滿不飽滿，被拖欠工程款的問題始終沒有解決。
由于拖欠工程款，施工企業資金嚴重不足，不得不向銀行貸款，償還高額利息。另外，承接重點工程，東借西挪建筑材料來滿足工程進度，其結果是再承擔材料漲價的風險和造成大量債務無法償還。拖欠工程款已經形成了盤根錯節相互纏繞的“三角債”，討債還債耗費了施工企業大量的人力、物力和精力，已經嚴重影響施工企業的生存和發展。 二、加強項目管理，規避經營風險的對策
（一）加強內部經濟承包管理
一些老國有施工企業內部經濟承包已實行多年，雖然取得了一定的成效，但推行過程中內部承包責任書推行非常難，其原因除承包者個人因素和客觀條件外，企業“內部以包代管、包盈不包虧”的不健全承包機制造成的。具體表現在：激勵和約束不對等。權利和責任不對等、風險和收益不對等。本人就如何加強企業內部承包管理提幾點意見供參考。
1.承包要切合實際，合理分配機關和項目承包人的權利和責任承包結果出現的問題主要表現在：由于合同履行結算期限己過，經營訴訟風險較大；對上繳利稅費不重視，很多單位收款后只考慮對外支付，很少有承包人把上繳費用考慮足，造成內部貸款居高不下；風險抵押金收取較難，風險抵押意識不強，很多項目都快完工了，風險抵押金還沒收齊；成本控制意識不強，洽商索賠管理意識淡薄，往來是對分包和勞務的額外成本支出均轉嫁到了項目部，造成收支不匹配，收入抵支。
2.聘用綜合素質高的項目經理是內部承包的必要條件項目經理是項目承包管理的帶頭人，是項目管理的源頭，如果項目經理都對內部承包抵觸，對項目沒有盈利把握，想盡辦法跟公司要條件，完成不上繳指標或工程出現虧損就找各種理由推脫責任，那我想這樣的項目經理堅決不能聘用。
3.堅持高額風險抵押，獎罰兌現項目承包必須堅持高額風險抵押，做到高風險、高回報。目前公司風險抵押金比率一般為工程造價的0.5%～1%之間，根據項目大小確定幅度和確定最高限額。風險抵押還不能達到控制經營風險、約束管理者團隊行為的目的。筆者認為應執行高額風險抵押，風險抵押金應占到工程造價的2%～5%之間比較合適。
只有落實高額風險抵押，才能有效促進項目承包徹底到位，才能使內部承包經營進入良性發展的軌道。有高額風險抵押就應有高風險。高回報，內部承包關鍵的一點就是必須獎罰及時兌現，建立內部誠信機制。雖然內部經濟承包不同于對外法律關系，這就更需要講誠信，按規章和制度辦事，發包人與承包人共同維護承包合同的嚴肅性。要“說到辦到，即刻獎罰”。
4. 堅持“資金”、“成本”中心原則，鼓勵增收節支項目管理在施工企業管理的中心環節，而資金成本的管理無疑是項目管理活動的核實。一切以經濟效益為中心，而經濟效益最終反映到賬面成本節約、資金順暢、內部經濟承包必須抓住“資金”和“成本”優先原則。
一是多渠道資金籌集，降低籌資成木。項目承包人自籌資金，若考慮向公司貸款施工，則必須考慮籌資成本問題，應自覺維護內部銀行借貸秩序，防止欠內部債務不還承擔高額利息；二是明確債權債務歸屬問題。債權是指工程結算后業主所欠的工程款，債務指該項目部發生的戚木和費用未付清的款項。債權債務到底如何處理這是所有施工企業共同面臨的問題。
（二）強化合同管理、研讀合同條款
提高承包工程的經濟效益和管理水平，必須進一步提高合同管理和索賠水平，具體應抓好以下幾個方面的工作。
1.增強合同和索賠意識，研讀合同條款由于市場經濟變草及建筑業的發展，項目管理中合同管理和索賠越來越引起業主和承包商的高度重視，首先應加強對經理部各層次的管理人員進行合同。合同管理及索賠的宣傳。培訓和教育，使大家認識到這個問題的重要性，重視合同和合同管理。合同意識是市場經濟意識，法律意識、工程管理意識的綜合體現，必須研究合同、遵守合同，增強履約意識。
2.逐步建立合同管理組織，使合同管理專業化在這方面，我們必須學習和研究國外國內承包企業的先進經驗。由于合同管理和索賠涉及經營。預算、法律、工程管理及公關等方面知識，專業性強，必須有專門的人員。專門的部門從事這項工作。不能將合同管理僅作為經營人員、計量人員的一種兼職工作。建議對工程規模較大。單價較低的項目設合同管理副經理，對較小的工程設專職合同管理員，對特大型工程還可以外聘合同管理專家或咨詢工程師。應該認識到，合同管理和索賠水干的提高不僅僅有利于解決合同爭執和賠償問題，更有利于項目管理水平和整體管理水平的提高。
3.重構工程項目管理系統，加強合同管理職能建立更加科學的，包括合同管理職能的項目管理組織機構。工作流程和信息流程“規章制度，確定合同與成本。
合同管理有一套國際通行的做法和程序，目前可以從研究FIDIC合同條件。研究國際工程承包商的合同管理方法與程序。研究國際工程合同與索賠案例三方面入手，對國際慣例進行系統剖析。
合同管理和索賠是高智力型的涉及全局的，同時又是專業性技術性強。極為復雜的管理工作。要提高我公司的項目效益，就必須有一批掌握合同管理和索賠技能的專家。 |
