監(jiān)理工程師:淺論建筑工程質量監(jiān)督管理(六)
來源:發(fā)布時間:2008-10-30 10:48:53
社會監(jiān)督與監(jiān)理單位的管理:
1.進一步樹立監(jiān)理的權威。現(xiàn)在的工程監(jiān)理有相當多是建設單位說什么,他干什么,權威性不夠。當然,監(jiān)理公司是受雇于建設單位,代表建設單位來管好工程,當然要聽業(yè)主的。但監(jiān)理公司還有另一面,他必須按照國家的法律、法規(guī)、設計文件和合同規(guī)定,獨立地行使自己的職責,對社會負責。因此,監(jiān)理公司既要對建設單位負責,也要對社會負責。從保證工程順利進行,保證工程質量來說,這兩個負責是一致的。如果出現(xiàn)了分歧和矛盾,我看就要找原因了。原因恐怕多數(shù)是建設單位有問題了。所以,我們要強調監(jiān)理公司在工程監(jiān)理中獨立行使職能。我們要再次強調,沒有監(jiān)理工程師簽字,材料、構配件和設備不得在工程上使用或安裝,不得進行下一道工序的施工,不得撥付工程進度款,不得組織竣工驗收。要把監(jiān)理在工程管理過程中的權威性和作用強化起來。
2.推進監(jiān)理公司提高素質,加強對監(jiān)理單位的管理。監(jiān)理公司在人才結構上要自覺進行調整,自己缺乏的人才要盡快補上去。現(xiàn)在大多數(shù)監(jiān)理公司從事施工工作經驗多的人比較多,對設計方面的知識掌握不多。一些以設計單位為基礎成立的監(jiān)理公司,懂設計的人多,有施工實際經驗的人少。監(jiān)理公司應該是這兩者的結合。現(xiàn)在有的人提出要不要搞消防監(jiān)理。我不主張成立各種各樣的專業(yè)監(jiān)理公司,這么搞,建設單位受不了,要請消防的監(jiān)理公司,還有請裝修的監(jiān)理公司。監(jiān)理公司應該是有綜合能力的,有各種人才。當然,還有一種出路,一定要成立專業(yè)監(jiān)理公司的話,那么就受雇于綜合型的監(jiān)理公司。具體怎么辦還需要進一步研究。所以,監(jiān)理公司要在人才結構上、能力上盡快進行調整,適應監(jiān)理工作的需要。另外,監(jiān)理要講究職業(yè)道德,監(jiān)理公司要注意社會形象,嚴禁出賣資質,不能出讓監(jiān)理業(yè)務,不能不堅持原則、盲目的建設單位說什么我們就干什么,不能利用監(jiān)理之便,行個人之私,更不能和某些方面勾結起來,弄虛作假,損害工程質量。總而言之,工程監(jiān)理是我們整個工程質量管理體制中的一個環(huán)節(jié),要繼續(xù)推進。
3.社會監(jiān)督:建筑設計要適合大眾市場,不要單獨去適合某些人群,阻礙市場的正常發(fā)展。工程質量在每個置業(yè)者心目中站主要地位。為此,在工程建造過程中,社會監(jiān)督與社會輿論起到重大的主導作用。完全靠社會監(jiān)督來推進工程質量誠信體系建設。市場經濟既是法制經濟,也是信用經濟。加強對建設工程質量責任主體和有關機構的不良記錄管理,建立工程質量誠信體系,提高各類市場主體的信用意識和信用水平,是市場經濟條件下工程質量監(jiān)督保證機制的重要內容。在設計環(huán)節(jié)要抓好以下四個方面工作:一是通過施工圖審查把關,切實督促建設各方特別是設計單位自覺貫徹執(zhí)行國家有關節(jié)能的法律法規(guī)和強制性標準。二是大力推廣建筑節(jié)能科研成果在工程上的應用,要制定政策加強引導。三是標準設計工作要跟上,及時更新體現(xiàn)最新科研成果的標準圖,使建筑節(jié)能的“四新”技術廣泛應用于工程建設。四是今年要組織專家對建筑節(jié)能設計情況進行調研,針對節(jié)能設計中存在的問題制定指導意見。在施工環(huán)節(jié),施工單位要通過改進施工工藝、提高施工水平,嚴格檢查進場材料和設備來落實國家規(guī)定的節(jié)能要求,保障節(jié)能設計的貫徹執(zhí)行。主管部門在竣工驗收備案時,也要將建筑節(jié)能作為一個重要的內容。
加強全面質量管理,建立質量保證體系的一個中心問題,是要建立以產品為中心的質量責任制。建立質量保證體系還必須充實測試手段。提高產品質量,不能滿足于部標、國標的要求,要按照國際標準來衡量,這樣的國際市場才會有競爭力。要抓好設備管理、設備性能,精度不合格也就談不上提高產品質量。抓設備管理,要建立健全設備全過程的管理。工程質量的提高也要從原材料上抓起,材料必須經過嚴格的檢驗,各項材料試驗數(shù)據(jù)合格后才能使用。這是保證工程質量的物質技術基礎。強化管理,向管理要質量,向管理要效益。
建設工程質量不僅要重視某個“點”或“幾個點”的管理,更要注意“面”的管理,“全過程”的管理,工程質量不僅是靜態(tài)管理,更重要的是動態(tài)管理。管理是通過人來掌握的,如忽視了對工程質量和信譽切切相關的以人為本的技術質量創(chuàng)新——即企業(yè)素質、人力資源的開發(fā),必然造成企業(yè)缺乏發(fā)展動力。全面質量管理是以全員的技術質量創(chuàng)新,提高人的工作質量,通過管理創(chuàng)新,使建設工程企業(yè)具有動力、凝聚力。形成強大潛力的內在機制,為提高工程質量,為企業(yè)生存和發(fā)展奠定堅實的群眾基礎。