開發商之所以有投資行為是來自于他們對投資回報的期望，這種投資回報多為經濟方面的，也可能有精神或其他方面的，發展商和開發商的投資行為一般不會以工程質量為終極追求目標，發展商和開發商所真正關心的是投資回報，工程質量僅僅只是業主實現其投資目的的手段之一。當工程質量成為發展商和開發商實現投資回報的必要條件時，他們會發自內心地、千方百計地提高工程質量，這時來自業主的提高工程質量的驅動力就會非常強大；當工程質量不影響業主投資目的的實現甚至是阻礙了其投資目的的實現時，發展商和開發商便不再會發出很大的推動力，甚至會發出負推動力。因此，開發商對工程質量的推動力取決于工程質量與開發商投資目的的關聯程度，這種關聯程度便是開發商質量行為的內因。影響開發商質量行為的外因較為復雜，發展商和開發商作為經濟人的情形。工程建設市場是一個簡單建設市場，在這個簡單建設市場中只存在開發商和承包商，即市場上的買方和賣方，他們都是經濟人，開發商向承包商購買工程建設服務，承包商提供相應的服務并取得對價。另外，建設市場是買方市場，開發商居于主導地位，因此在最低質量的責任中開發商方的責任應更大一些。
　　當前大量未經規范化培訓和考核的人員涌入建筑市場，不但生產不出高質量的產品和工程，而且這會嚴重制約有關行業的健康發展。勞動法規定：“對規定的職業制定技能標準，實行職業資格證書制度，由經政府批準的考核鑒定機構負責對勞動者實施職業鑒定。”這就明確規定了我國職業證書，職業技能鑒定工作和鑒定機構的法律地位。對經過培訓和通過技能考核鑒定合格的人員發給有關行業職業資格證書，以作為建設勞動者個人從業上崗的憑證。這種制度也就成為主管部門管理勞務市場的手段并可加強對工程施工隊伍發展的宏觀調控力度，又可促使有關行業的健康發展。所以不斷提高從業人員的素質，逐步實行職業證書制度，強化從業人員的素質，逐步實行職業證書制度，強化從業人員的管理，已成為提高工程質量至關重要的保障問題。當前建筑市場的法規體系和管理機構尚不完善，這幾年建筑業“僧多粥少”競爭激烈，影響著建筑市場的在序運轉和良性循環。更為嚴重的是工程越級承包，非法層層轉包的混亂現象。“打著一級企業的牌子，二級企業來投標，三級企業進現場，包工頭來施工。”這種高資質等級的企業將承包的工程隨意肢解，倒手轉包給低資質等級企業甚至個體包工頭經營，造成層層盤剝、偷工減料、趕工省錢、降低質量標準，而又以包代管，不派出相應的技術管理人員到現場，施工過程無人管理，其結果一方面造成在施工中不按標準規范作業，使用假冒偽劣建材產品，粗制濫造，直接對工程質量造成極大的威脅，另一方面工程一經轉包，只顧賺錢，不顧質量，施工任其發展，轉包者從收漁利。這樣破壞市場經濟運行的基本規范，從而影響建筑市場的健康發展，制約了工程質量的提高。要逐步形成工程質量管理的法制環境，促使企業有法規和激勵機制的約束下，通過正當的競爭。強化生產管理，健全管理機構，提高企業與人員的素質，建立法規體系，實施依法建設，乃是當務之急。
　　建立在質量信息在開發商和承包商之間對稱分布的基礎上的，即開發商和承包商對于質量、成本、售價的分布圖都很清楚，而更現實的情況是，承包商所掌握的質量信息要遠遠多于開發商，開發商處于一個不利選擇的市場，甚至還要承擔道德風險，這種狀況很不利于開發商選擇高水平的承包商，不利于承包商水平的提高，不利于工程質量的提高。以下模型能很好地說明這一點：假設市場上存在50％的高質量承包商和50％的低質量承包商，高質量承包商完成的工程是高質量的，當然他的要價也高，是1000，而低質量承包商所完成的工程是低質量的，要價也低，是800.當開發商選擇時，由于與信息的不對稱，分不清誰是高質量的承包商，他的出價只能是一個平均期望，即1000×50％＋800×50％＝900，這種出價顯然只利于低質量承包商，于是低水平的承包商大量中標，高水平承包是步履艱難。而對于承包商而言，他大可利用這種信息不對稱大做文章，甚至欺騙，來達到贏利的目的。開發商從魚龍混雜的市場上難以識別出高質量的承包商，質量的高低一定程度上反映不到市場價格中，質量便在一定程度上具有外部性。久而久之，市場上會大量充斥低質量的承包商，自然而然，建設工程質量也不會高。
　　沒有高素質的企業，高素質的施工隊伍，就沒有高質量的工程。提高工程質量至關重要的是提高人的素質，提高企業職工隊伍的素質，關鍵又是領導班子的素質，不管是手工作業或使用自動化控制設備，都離不開人去操作。操作工人都就經過技術培訓，特別是重要工序、關鍵設備，更需要經過專門訓練的人去操作。我們建設事業不斷取得成功，不數據提高工程質量的關鍵，就是要建設一支適應社會主義建設需要的高素質干部隊伍，要真正做到全心全意為人民服務，具有領導現代化建設能力，使工程建設完全轉移到依靠科技進步和提高勞動者自身素質的軌道上來。這是提高工程質量和經濟效益和保障。
　　從上述分析情況來看，開發商和承包商之間的利益都建立在工程質量信息充分的基礎上，至少是承包商充分了解工程質量信息。然而工程質量概念本身就不十分明確，工程質量信息也很難做到充分。既使是承包商，也很難完全、準確的了解所建工程的質量，外人就更難以了解真實情況。工程質量在一定層面上是模糊的，在這種背景下開發商如何保證高質量的建設工程是個難題。要解決這一問題必須打破信息分布的不對稱，工程咨詢業的介入，中介業的介入，加強市場競爭，建立社會的誠信信息網是打破信息不對稱分布的有效手段。
　　在國家的新規范、新法規的到來，一種新的知識資源和知識經濟，為跨世紀工程建設提供了發展的新資源和新模式。各項工程是一個對自然資源依賴性很強的工業部門，又是在知識經濟中發展潛辦最大的產業。因為以科學技術為基礎的知識經濟，為建設工程從資源依賴型產業轉化為知識依賴型產業提供了極大的可能。這主要表現在依靠新技術、新工藝對傳統工程工藝進行改造，在降低能耗，加強資源綜合利用。通過增加建設工程的知識含量，實施建設工程知識經濟人才優先發展戰略，來提升工程質量。對于這樣特殊的十分艱巨難的工程，要安全按期完成任務，要保證優質的工程質量，首要的、重點的是組織設計、施工、科研單位的技術人才聯合攻關，才能使該建設工程從整體上提到一個新的技術水平。要創造依靠新知識，新資源實現發展工程質量，用智力資本同管理來體現工程質量中知識的經濟價值和知識經濟的真正意義。對于象建設工程這樣強消耗資源型行業，它是一種可持續發展的經濟形態。因此建設工程管理者對工程質量要敢于正視這種新經濟形態，并將知識經濟的意識體現在管理者的決策思想中，沿著今天的知識經濟意識，明天的知識經濟行為，后天的知識經濟財富，這樣一條發展知識經濟道路，使建設工程在未來知識經濟新形態下，依靠知識新資源，實現建設工程質量的超常發展。這是我們探索提高工程質量新模式的核心問題。