城市的房地產開發，與生態環境的保護和改善，本來應當是而且可能是互相統一的，但是現在城市土地的利用，往往由于亂遷亂建、工廠住宅犬牙交錯、高層建筑林立、綠地面積減少、占用公園、填占水面、人口巨增以及市政設施不配套等多種原因，而加劇了城市生態環境的惡化，現在許多城市一眼望去只見高樓、煙霧和雜亂，不見綠茵、清新和秩序，甚至使人感到窒息，這種狀況，如不加以改變，必然殃及子孫后代。因此，凡是與城市生態環境有關的因素，諸如建筑物的高度、密度、綠地定額、“三廢”的排放處理、水質標準、噪聲限制、現有綠地面積的保護等，只有全國性的比較原則的立法是不能完全解決問題的，還必須制定地方性法規，加以具體規定。其實在上述一些方面，并不是無法可依，現在的主要問題是執法不嚴。環境執法與其他執法相比，往往更具難度，其中一個重要原因是人們缺乏環境權利意識，自己權利遭到侵犯之后，不知道或不愿意主張權利，即使申訴或者訴訟到執法機關的與破壞環境有關的房地產開發，也不能夠依法得以處理。今后我們應當從全民族的長遠利益出發，大力樹立我國公民和法人的環境權利意識，提高執法機關環境執法自覺性，以便形成一個任何嚴重影響環境的工程項目不能建設即使已經建設的也要強令撤除的法律機制。
　　控制目標之六：嚴格房地產開發企業的資質控制
　　前幾年在房地產開發熱的大潮下，產生了名目繁多的房地產開發公司。有全民和集體的，也有私營的；有內資的，也有涉外的；有公司性質的，也有合伙性質的；有開發性的，也有中介性的；有政府機關辦的，也有專業銀行辦的；還有軍隊辦的等等。這些公司的存在，對于推動我國房地產業的發展起了重要的作用，但是，也應當看到不少的這類公司，沒有經過嚴格審查，資金不到位，根本沒有開發和經營能力，而是靠炒地皮和樓花過日子，甚至牟取了暴利。這些所謂的公司，是房地產市場混亂的主要因素。針對這種情況，許多地方根據《房地產開發企業資質管理規定》進行了一次清理，取締了一批不具備開發資格的企業，房地產企業盲目發展的勢頭有所遏制，但是，我認為以下幾個問題還需繼續解決：
　　第一，房地產開發企業的數量仍然過大。
　　一個地區或者某一個城市，究竟應當擁有多少房地產企業是很難用一個統一的數字加以規定的，但是，有一點是可以確定的，即房地產開發公司的數量，應當與本地區國民經濟的發展、房產業的近期和遠期潛力以及消費者的承受能力大體相適應，房地產企業的超量存在，必然引發許多不正當競爭行為的產生。為此，政府一方面應當通過信息指導，引導房地產企業的建立；另一方面，要嚴格資格審查，凡是不符合條件的一律不準成立，已經建立的要堅決注銷。為此，應當嚴格建立審批責任制，企業不該建立而建立起來的，應當追究有關人員的責任。現在，有一個問題必須引起重視，就是有一些依據某種背景而成立的不具備開發能力的企業，很難對他們進行整頓，如果無條件地讓他們繼續存在，就等于在繼續縱容他們的違法活動。
　　第二，對涉外房地產開發經營企業進行宏觀引導。
　　房地產業是高投資的行業，在我國建設資金不足的情況下，引進外資，發展涉外房地產業，不失為一條有效途徑，但是，首先要對投資方向進行正確引導，優先注冊我國需要鼓勵的以及高難度、高檔次的房地產開發企業，對于一般的企業則要嚴格控制發展，因為如果涉外房地產企業占我國整個房地產企業的比重過大，從長遠來講不一定是件好事。其次，是要保證外資的真正投人。過去，我們在建立涉外房地產企業中，存在三個突出問題，一是過多的優惠以致有的為了騙取優惠，而進行“假投資”，或中方為外商投資；二是外商投資資金難以到位；三是為外商提供貸款并擔保。這種作法最終受損害的是我們自己，因此，必須堅決制止。
　　第三，對私營或國有民營的房地產開發企業的資金營運情況進行一次認真的審計。
　　我們不能說上述企業都有問題，但是許多跡象表明，有的所謂私營企業，其資金并不是來源于私人，而是來源國家，即用國家的資金使自己成了顯赫的私有“大款”；有的國有民營房地產企業經理人員，也借機擇霍國家錢財，使大量國有資產流失到少數人手里。人們不得不懷疑有的人是怎樣成了百萬、千萬乃至億萬富翁。對于這種現象不得不引起黨政機關和司法機關的重視，否則，一場“俏悄私有化進程”必將在許多領域通過“以公化私”這樣的手段在中國愈演愈烈。請注意。我在這里所表明的思想，不是要反對私有經濟的正常發展，而是要反對那種把本應由國家所有的收益落人私人包的現象。