公務(wù)員考試培訓(xùn)網(wǎng)

北京金路公務(wù)員考試研究中心

一、警察的含義

警察是具有武裝性質(zhì)的維護社會秩序、保衛(wèi)國家安全國家行政力量。

警察的產(chǎn)生的條件。

第一，生產(chǎn)力的發(fā)展、私有制的產(chǎn)生，是警察產(chǎn)生的經(jīng)濟條件。

第二，階級矛盾和統(tǒng)治階級內(nèi)部矛盾的不可調(diào)和性，是警察產(chǎn)生的階級條件。

第三，維護統(tǒng)治秩序與懲罰犯罪的客觀需要，是警察產(chǎn)生的社會條件。

第四，國家機器的形成，是警察產(chǎn)生的政治條件。

二、近代警察與古代警察有以下幾點區(qū)別：

第一，近代警察的職能是獨立的，警察職能主要集中于警察機關(guān)。

第二，近代警察從中央到地方形成專職的警察隊伍，成為國家龐大的專政工具之一，行使專門職權(quán)。

第三，近代警察強調(diào)了法制。第四，近代警察有統(tǒng)一的制式服裝，古代警察則沒有專門的服裝。
三、警察的本質(zhì)。警察是國家政權(quán)中按照統(tǒng)治階級意志，依暴力的、強制的、特殊的手段維護國家安全與社會秩序的武裝性質(zhì)的行政力量。
四、警察本質(zhì)的特點有：

第一，鮮明的階級性。

第二，手段的多樣性。

第三，任務(wù)的廣泛性。
五、警察的基本職能。警察的職能，是指警察的社會效能和作用。警察的政治鎮(zhèn)壓職能和社會管理職能，構(gòu)成了警察的基本職能。
公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具，這是公安機關(guān)的階級屬性，也是它的根本屬性。

公安機關(guān)的基本職能，是專政職能和民主職能，它集中反映了公安機關(guān)作為人民民主專政工具這一根本屬性的要求。

公安機關(guān)的專政職能，是指公安機關(guān)對危害國家安全的敵對勢力、敵對分子和嚴重危害社會治安秩序的犯罪分子進行鎮(zhèn)壓、制裁、改造和監(jiān)督的社會效能。

公安機關(guān)的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。

公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具，是國家治安行政和刑事執(zhí)法機關(guān)，擔負著打擊犯罪、保護人民的重要職責(zé)。人民是國家的主人，國家的一切權(quán)利屬于人民。公安機關(guān)是人民的公安機關(guān)，公安機關(guān)的權(quán)利是人民賦予的，它執(zhí)行人民的意志，維護人民的利益。因此，全心全意為人民服務(wù)，是公安機關(guān)性質(zhì)的必然要求。

公安機關(guān)的任務(wù)，是指公安機關(guān)在國家法律所確定的管理范圍內(nèi)，為實現(xiàn)一定的目標所進行的工作內(nèi)容。

公安機關(guān)的基本任務(wù)：

一、維護國家安全；

二、維護社會治安秩序；

三、保護公民的人身安全和人身自由；

四、保護公共財產(chǎn)和個人合法財產(chǎn)；

五、預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動。

公安機關(guān)的職責(zé)。公安機關(guān)的職責(zé)，是公安機關(guān)依法在管轄范圍內(nèi)應(yīng)承擔的責(zé)任和義務(wù)。公安機關(guān)的職責(zé)由公安機關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)所確定的。

公安機關(guān)職責(zé)具有法律性、有限性、責(zé)任性等特點。

警察的分類和各自的職責(zé)：

治安警察是負責(zé)維護社會治安秩序，保障公共安全的人民警察。

戶籍警察是負責(zé)管理戶籍、掌握戶口動態(tài)等戶政工作的人民警察。

刑事警察簡稱“刑警”，是負責(zé)刑事案件偵破工作的人民警察。

交通警察簡稱“交警”，是負責(zé)維護交通安全和交通秩序，處理交通事故，進行交通安全管理工作的人民警察。

外事警察是維護國家主權(quán)和安全，對進出我國（邊）境的外國人（包括無國籍人）和我國公民進行管理的人民警察。

巡邏警察簡稱“巡警”，是指在一定路線或一定地段用巡邏方式進行勤務(wù)活動的人民警察。

督察警察是對公安機關(guān)的人民警察執(zhí)行法律、法規(guī)、遵守紀律的情況進行監(jiān)督的警察。

邊防警察是負責(zé)維護我國邊境地區(qū)的社會治安，處理邊境涉外事務(wù)的人民警察。

消防警察是同火災(zāi)作斗爭的人民警察。

公安機關(guān)的權(quán)利及特點：

公安機關(guān)的權(quán)利，是指公安機關(guān)為履行職責(zé)，依法采取的權(quán)威性措施和手段。

公安機關(guān)的權(quán)利的特點：1、法定性。2、強制性。3、特許性。4、單向性。

治安行政處置權(quán)，是指公安機關(guān)在公共場所管理、道路交通管理、消防管理、危險物品管理、特種行業(yè)管理和出入境管理等治安行政管理活動中，為維護社會秩序和公共安全，依法對特定的人、物、事、場所采取的一種權(quán)利行為。

治安行政處罰權(quán)，是公安機關(guān)對不履行治安法規(guī)所確定的義務(wù)或者危及社會秩序，情節(jié)輕微，尚不夠刑事處罰的行為，依照治安管理法規(guī)的規(guī)定實施的行政處罰。

治安監(jiān)督檢查權(quán)是公安機關(guān)依法對應(yīng)負治安責(zé)任的社會團體、組織及個人實施治安行政管理的權(quán)力之一。

勞動教養(yǎng)，是指對有違法行為或輕微犯罪行為且屢教不改，而又不追究刑事責(zé)任的人實行強制性教育改造的行政強制措施，是處理人民內(nèi)部矛盾的一種方法。

行政治安強制權(quán)，是指公安機關(guān)在依法進行治安行政管理和實施治安行政處罰時，為達到使行為人履行法定義務(wù)或接受處罰的目的，對不履行法定義務(wù)或不服從治安行政處罰的人所采取的人身和物品的強制手段。

刑事強制權(quán)是為了保證刑事訴訟的順利進行，由公安機關(guān)對犯罪嫌疑人、被告人行使的強制權(quán)利。

緊急狀態(tài)處置權(quán)，是指公安機關(guān)為維護國家安全和社會治安秩序，對突發(fā)的重大暴力犯罪、重大治安事件和重大治安災(zāi)害事故依法采取的非常措施。

緊急排險權(quán)，是指公安機關(guān)在緊急處置重大災(zāi)害事故或平息叛亂時，在不得已的情況下所采取的非常措施。
戒嚴，一般是指戰(zhàn)時或平時面臨重大緊急事件，為了維護政治穩(wěn)定所采取的非常措施。

公安工作是我國人民民主專政政權(quán)工作的重要組成部分，是依據(jù)黨和國家的政策、法律、法規(guī)保衛(wèi)國家安全與社會治安秩序的專門工作。是由人民警察一國家的名義按國家法律賦予的職權(quán)進行社會行政管理，執(zhí)行國家意志，維護工人階級和廣大人民群眾利益的活動。

國家安全，即我國人民民主專政政權(quán)和社會主義制度不受侵犯，我國的國家主權(quán)和領(lǐng)土完整不受侵犯。

社會治安秩序，是指由法律、法規(guī)—主要是《刑法》、《治安管理出發(fā)條例》以及其他治安法規(guī)所確認和維護的社會秩序。

刑事偵察工作。是指依據(jù)國家法律的有關(guān)規(guī)定，采用專門調(diào)查方法和強制性措施，揭露、打擊和防范刑事犯罪的一項專門工作。

治安行政管理工作。治安行政管理工作即由公安機關(guān)依據(jù)公安法律、法規(guī)所從事的行政管理方面的工作。

公共秩序管理工作。主要指對人群聚集或進行公眾活動的公共場所治安秩序的管理工作，如對車站、碼頭、機嘗文娛或體育場所、商嘗集貿(mào)市嘗展覽館場，以及公園、風(fēng)景區(qū)等場所維護社會治安秩序的工作。

特種行業(yè)管理工作。主要對旅店業(yè)、刻字業(yè)、印刷業(yè)、舊物收購寄賣業(yè)，以及出租汽車等行業(yè)進行治安管理，以防止和發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動。

保衛(wèi)工作。保衛(wèi)工作主要制機關(guān)、團體、企業(yè)和事業(yè)單位內(nèi)部的公安保衛(wèi)工作，計算機信息系統(tǒng)的安全監(jiān)察工作。