一年一度的司法考試即將于9月18日開始。然而,觀照前兩屆考試,司法機關的通過率卻始終不高,以致一些司法機關出現了司法官斷檔的局面,尤其是西部等經濟不發達地區的情況更為嚴重。為此,很多司法系統的人事部門發出了降低司法考試門檻的呼聲。近日,《檢察日報》更開辟專欄討論這一問題(《檢察日報》8月30日)。 筆者認為,我國司法考試的門檻并不高,如果因為出現了一些問題就對它提出懷疑,將不利于司法考試制度的發展。 從世界范圍來看,在美國等英美法系國家,要成為一名司法官,除了要通過競爭激烈的律師資格考試,還要根據不同級別要求有一定的律師執業經歷;在日本等大陸法系國家,則要通過兩次司法考試,其中第一次的通過率往往只有1%到3%,比我國每年10%的通過率低多了。另外,從參加考試的學歷條件看,國外基本上要求要具有法律本科以上學歷,而我國只是要求具有本科以上學歷即可,并不要求必須是法律專業,而且很多地方的學歷還放寬至法律專業專科。 目前司法機關的確出現了一些問題,比如符合報名條件的人數少,通過司法考試的人數少,西部部分司法機關將面臨司法官斷檔的嚴重局面等。這些問題并不是司法考試門檻高引發的,而是其他配套制度沒跟上出現的暫時狀況。 司法考試從2002年起已成功舉辦了兩屆,從有關資料看,共有近五萬人通過司法考試并取得了法律職業資格。除少數通過者原來就在司法機關工作外,大部分人在律所、公司和其他機關工作,他們渴望成為一名司法官,但司法機關的大門卻向他們緊閉。更有甚者,一些人手擁有法律職業資格證書,卻要為生計奔波。再看司法機關卻要為司法官的斷檔愁眉不展,這就很說明問題了。 今年全國有近二十萬人報名參加司法考試,按照10%的比例又將有近兩萬人取得法律職業資格證書,因此我國司法官的后備人才儲備是夠用的。問題不在于如何降低門檻,而在于如何向已取得法律職業資格證書的人敞開大門。這就需要相關配套制度的建設。比如對司法機關工作人員進行分類管理,降低司法官的員額;司法機關招錄人員時應面向社會,面向全國;對有相當執業經歷的律師可以直接任命為法官、檢察官;對到西部司法機關工作的人員給予政策傾斜,解決其后顧之憂。 我認為,我國司法考試的門檻還需不斷提高,這是法治社會發展的必然。司法是社會正義的最后一道防線,對掌握生殺予奪大權的司法官設定較高的職業準入門檻是實現社會正義的基本要求。我真的希望這種懷疑的聲音不再發出。 |
輔導科目 | 課時數 |
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·基礎班 |
130 |
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·法條班 |
61 |
¥300 |
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·真題班 |
28 |
¥250 |
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·沖刺班 |
52 |
¥250 |
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·全程班 |
271 |
¥1400 |
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·法理 |
16 |
¥50 |
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·法制史 |
5 |
¥50 |
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·憲法 |
6 |
¥75 |
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【責任編輯:盧雁明 糾錯】 |
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