| 一年一度的司法考試即將于9月18日開始。然而,觀照前兩屆考試,司法機關的通過率卻始終不高,以致一些司法機關出現(xiàn)了司法官斷檔的局面,尤其是西部等經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的情況更為嚴重。為此,很多司法系統(tǒng)的人事部門發(fā)出了降低司法考試門檻的呼聲。近日,《檢察日報》更開辟專欄討論這一問題(《檢察日報》8月30日)。 筆者認為,我國司法考試的門檻并不高,如果因為出現(xiàn)了一些問題就對它提出懷疑,將不利于司法考試制度的發(fā)展。 從世界范圍來看,在美國等英美法系國家,要成為一名司法官,除了要通過競爭激烈的律師資格考試,還要根據(jù)不同級別要求有一定的律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷;在日本等大陸法系國家,則要通過兩次司法考試,其中第一次的通過率往往只有1%到3%,比我國每年10%的通過率低多了。另外,從參加考試的學歷條件看,國外基本上要求要具有法律本科以上學歷,而我國只是要求具有本科以上學歷即可,并不要求必須是法律專業(yè),而且很多地方的學歷還放寬至法律專業(yè)專科。 目前司法機關的確出現(xiàn)了一些問題,比如符合報名條件的人數(shù)少,通過司法考試的人數(shù)少,西部部分司法機關將面臨司法官斷檔的嚴重局面等。這些問題并不是司法考試門檻高引發(fā)的,而是其他配套制度沒跟上出現(xiàn)的暫時狀況。 司法考試從2002年起已成功舉辦了兩屆,從有關資料看,共有近五萬人通過司法考試并取得了法律職業(yè)資格。除少數(shù)通過者原來就在司法機關工作外,大部分人在律所、公司和其他機關工作,他們渴望成為一名司法官,但司法機關的大門卻向他們緊閉。更有甚者,一些人手擁有法律職業(yè)資格證書,卻要為生計奔波。再看司法機關卻要為司法官的斷檔愁眉不展,這就很說明問題了。 今年全國有近二十萬人報名參加司法考試,按照10%的比例又將有近兩萬人取得法律職業(yè)資格證書,因此我國司法官的后備人才儲備是夠用的。問題不在于如何降低門檻,而在于如何向已取得法律職業(yè)資格證書的人敞開大門。這就需要相關配套制度的建設。比如對司法機關工作人員進行分類管理,降低司法官的員額;司法機關招錄人員時應面向社會,面向全國;對有相當執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師可以直接任命為法官、檢察官;對到西部司法機關工作的人員給予政策傾斜,解決其后顧之憂。 我認為,我國司法考試的門檻還需不斷提高,這是法治社會發(fā)展的必然。司法是社會正義的最后一道防線,對掌握生殺予奪大權的司法官設定較高的職業(yè)準入門檻是實現(xiàn)社會正義的基本要求。我真的希望這種懷疑的聲音不再發(fā)出。 |
| 輔導科目 | 課時數(shù) |
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學費 |
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·基礎班 |
130 |
¥600 |
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·法條班 |
61 |
¥300 |
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·真題班 |
28 |
¥250 |
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·沖刺班 |
52 |
¥250 |
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·全程班 |
271 |
¥1400 |
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·法理 |
16 |
¥50 |
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·法制史 |
5 |
¥50 |
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·憲法 |
6 |
¥75 |
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【責任編輯:盧雁明 糾錯】 |
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