2013年咨詢工程師考試宏觀經濟政策重點知識56
來源：考試吧發布時間：2013-03-08
扶植中小型企業發展
中小企業政策也是產業組織政策的重要組成部分，是影響中小企業發展的一系列方針、政策的綜合。中小企業政策可分為限制性政策和支持性政策兩大類。由于中小企業同大企業相比一般處于劣勢，因而中小企業政策的重點是研究如何扶植中小企業發展的方針和措施。
(一)我國中小企業扶植政策
1.扶持優強中小企業
重點聯系一批城鄉各種所有制類型中小企業開展“小巨人工程”。鼓勵中小企業成為大企業的搖籃與伙伴。加大支持中西部地區特別是中小企業發展現行政策的實施力度，鼓勵和引導社會各界和外商到中西部投資創辦中小企業。
2.提升技術創新能力
加快建立技術創新基地和產業化基地。繼續推進技術創新基地和產業化基地的試點。鼓勵社會各界特別是有創業能力和創新精神的人力資本和智力成果，按照知識產權、人力資源等要素在創業中的特殊權能作為企業的資本形式，不僅參與企業分配，尤其要參與企業的投資與改制。繼續發揮好科技型中小企業技術創新基金的作用，推動科技創新和成果轉化。
3.財政扶持，稅收優惠
凡對符合國家產業政策的技術改造項目的國產設備投資按40%的比例抵免企業所得稅;國有企業下崗職工創辦中小企業的，可按國家規定享受減免稅收優惠政策;對納入全國試點范圍的非營利性中小企業信用擔保和再擔保機構，其業務收入3年內免征營業稅。
4.加大融資支持力度
設立擔保機構或通過政策性銀行分散和分擔商業銀行放款風險。擴大中小企業貸款利率的浮動幅度;簡化中小企業貸款抵押手續和條件;合理確定商業銀行縣(市)支行貸款審批權限，減少審批環節。逐步拓寬中小企業直接融資渠道。鼓勵社會和民間投資，探索建立中小企業風險投資公司和風險投資基金的管理模式和撤出機制。
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