2013年上海公務員考試申論A類解題思路
來源:育路教育網發布時間:2012-12-24 [an error occurred while processing this directive]
教訓的要點,主要集中在給定資料5中。第二段提到企業改制和獨享利益問題,我們可以得到企業改制不徹底、利益分配不公兩條啟示。接下來,由“膠農決定終止出售膠乳給公司,自行售給價高的收購者”我們可以分析出,農民維權缺少訴求渠道,公司+基地+農戶的模式不利于農民維權。后面又提到了“政府對此簡單地以治安案件論處……”以及“跨縣調警”等,說明政府部門在處理群體性事件的過程中,存在對當前社會矛盾的根源認識不清,決策失誤,一意孤行、越權辦事的錯誤做法。最后,我們通過閱讀對孟連事件相關責任人的處理過程,可以總結出“對‘孟連事件’定性不準、決策失誤、用人不當、處置不當”“違法違紀”這兩個要點,而其中“對‘孟連事件’定性不準、決策失誤、用人不當、處置不當”這個要點和上述要點有重復,需要合并同類項。我們通過對孟連事件的整體分析可知,相關指揮人對突發事件處置過程中,對形式判斷不準,組織協調不力,最終造成嚴重后果。這也是一點教訓。
3.加工要點,組織答案
在書寫時,應該先并列后總分的答案架構,先并列,即先將答案分成兩部分,根本原因是一部分,教訓是一部分。后總分,即在每一部分中,都要按照總分的結構進行,保證條理清晰。其中,教訓方面,由給定資料5第二段,反復提及政府和企業兩個方面,我們可以從中得到啟發,按照這兩方面進行分類。
四、請結合“給定資料”,概括當前我國行政問責制實施中存在的主要問題。(10分)
要求:準確、簡明,條理清楚。字數不超過200字。
【解題思路】
1.閱讀題干,審清題意
由題干可知,本題要求結合“給定資料”,概括當前我國行政問責制實施中存在的主要問題。題干中雖然沒有明確規定作答范圍,但從給出的材料來看,涉及“行政問責制實施中存在的主要問題”的材料主要集中于最后一則,因此,本題的作答范圍是“給定資料10”。
作答要求中提到了“準確、簡明”,“字數不超過200字”,這就要求考生對問題的概括必須開門見山、言簡意賅;“條理清楚”則要求考生邏輯思維清晰,作答形式合理,考生答案以“總—分”結構布局為佳。
2.閱讀材料,提取要點
“給定資料10”首先提到了“行政問責制在中國政治生活中還是一個新事物,在實施中必將會遇到一些理論與現實的問題”。這為考生提供了作答本題的依據。
材料緊接著談到了“什么事情應該問責?”這是對問責制中問責內容的問題表述:在現行的行政問責制中,問責內容過于單一,缺少事前問責和事中問責。主要是對一些重大的責任事故或濫用職權的違法行為進行問責,但對決策中存在的問題或公共管理中消極行政現象,卻沒有具體規定,使得行政問責制運行的空間有限,制約了問責制應有功能的發揮。
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