16、項目前期決策階段的總結與評價：

　　(1)項目可行性研究總結評價的重點①項目的目標是否明確、合理;②項目是否進行了多方案比較，是否選擇了正確的方案;③項目的效果和效益是否可能實現;④項目是否可能產生預期的作用和影響。具體內容包含：市場和需求預測、建設內容和規模、工藝技術和裝備、原材料的供應、項目的配套設施、項目的投資估算和資金籌集、項目財務分析和經濟分析。(2)項目評估總結評價的重點①對項目評估報告目標的分析評價;②對項目評估報告效益指標的分析評價;③項目評估報告風險分析的評價。(3)項目決策評價的重點①對項目決策程序的分析;②對投資決策內容的分析評價;③對決策方法的分析與評價。

　　17、項目準備階段的總結與評價

　　(1)項目勘察設計的總結與評價：對勘察設計單位的選定方式和程序、能力和資信情況及效果進行分析評價;對項目勘測工作質量進行評價，結合工程實際分析，工程測繪和勘測深度及資料對工程設計和建設的滿足程度及原因;對項目設計方案評價，包含指導思想、方案比選、設計更改等各方面的情況及原因分析;對項目設計水平的評價，包括總體技術水平，主要設計技術指標的先進性、可靠性、實用性，新技術裝備的采用，設計工作質量和設計服務質量等。

　　(2)對項目投資融資方案的評價：應對項目的投資結構、融資模式、資金選擇、項目擔保和風險管理等內容進行總結和評價。評價的重點是根據項目準備階段所確定的投融資方案，對照實際實現融資方案，找出差別和問題，分析利弊。同時分析實際融資方案對項目原定的目標和效益指標的作用和影響，特別是根據融資成本的變化，評價融資與項目債務的關系和今后的影響。

　　(3)采購招投標工作評價：應對項目招投標的公開性、公平性和公正性予以評價，應對采購招投標的資格、程序、法規、規范等事項進行評價。項目采購招標的內容主要有：建設工程、設備物資、咨詢服務等三項采購。

　　(4)開工準備的評價：項目組織機構(項目法人)的建立;通過招標選擇項目代理單位和代理人;通過招投標選擇的施工單位和工程咨詢服務;土地征購及拆遷安置工作;按照批準的施工組織設計和工業總圖組織“四平一通”;工程進度計劃和資金使用計劃的編制;編制并報批開工報告。

　　18、項目建設實施階段的總結評價：

　　(1)合同執行的分析評價：一方面要評價合同依據的法律規范和程序等，另一方面要分析合同的履行情況和違約責任及其原因分析。

　　(2)工程實施及管理評價：主要是對工程造價、質量和進度的分析評價，工程管理評價是指管理者對工程三項指標的控制能力及結果的分析。這些分析可以從工程監理和業主管理兩個方面進行，同時分析領導部門的職責，內容包括工程造價控制評價、工程質量控制的評價和工程進度控制的評價。

　　(3)項目資金使用的分析評價：包括資金來源的對比和分析;評價資金來源是否正當;資金供應是否適時適度;項目所需流動資金的供應及運用狀況。

　　(4)項目竣工評價：主要是項目完工評價和投產前的準備工作評價。

　　19、項目運營階段的總結評價

　　(1)項目運營狀況的小結。主要評價指標有達到設計能力、生產變化、財務狀況等。

　　(2)項目效益預測。項目后評價的工作包括對項目評價時點以前已經完成的部分進行總結和對項目評價時點以后的工作進行預測。在項目投入運營后的評價預測包含：達到設計能力狀況及預測;市場需求狀況及未來預測;項目競爭能力現狀及預測;項目運營外部條件現狀及預測等。

　　20、項目后評價的基本內容：技術、經濟、環境、社會和管理。

　　(1)項目的技術效果評價：對已采用的工藝技術與裝備水平的分析與評價，包括技術的先進性、適用性、經濟性、安全性。

　　(2)財務和經濟效益分析：財務效益分析：包含項目的盈利性分析、清償能力分析和生存能力分析。但在后評價中采用數據需要注意的是在評價中不能簡單地使用實際數，應將實際數中包含的物價指數扣除，并使之與前評價中的各項評價指標在評價時點和計算效益的范圍上都可比。在盈利性分析中要用項目投資和項目資本金現金流量表，計算內部收益率、凈現值等指標;通過利潤與利潤分配表可以計算總投資收益率率、資本金凈利潤率等指標，反映項目和投資者的獲利能力。清償能力分析主要是通過編制資產負債表、借款還本付息計算表，計算資產負債率、利息備付率、償債備付率等指標，反映項目的清償能力。經濟效益分析：主要是通過編制項目經濟效益和費用流量表計算經濟盈利性指標，此外還要分析項目的建設對當地經濟發展、所在行業和社會經濟發展、收益公平分配、對提高當地人口就業、推動本地區、本行業技術進步的影響。經濟后評價結果需要與前評估指標對比。

　　(3)環境影響后評價：對照項目前評估時批準的《環境影響報告書》，重新審查項目環境影響的實際結果。審核項目環境管理的決策、規定、規范、參數的可靠性和實際效果，實施環境影響評價應遵守國家環保的要求，同時對未來要進行預測，對可能產生突發性事故的項目進行分析。若項目生產或使用對人類和生態危害極大的劇毒的物品，或處于環境高度敏感的地區，或項目已經發生嚴重污染事件，要作單獨的項目環境影響評價報告。環境影響后評價主要內容包括項目的污染控制、區域的環境質量、自然資源的利用、區域的生態平衡和環境管理能力。

　　(4)項目社會影響評價：①就業影響：此時主要指對就業的直接影響，就業率指標的計算公式如下：

　　單位投資就業人數 = 新增就業人數 / 項目總投資，其中新增就業人數包括項目及其相關的新增就業人數;項目總投資包括直接和間接投資。②地區收入分配影響：項目對所在地的收入分配(公平分配和扶貧政策)的影響。③居民的生活條件和生活質量：包含收入的變化;人口和計劃生育;住房條件和服務設施;教育和衛生;營養和體育活動;文化、歷史和娛樂等。④受益者范圍及其反映：對照原定的受益者，分析項目的真正受益者;投入和服務是否到達了原定的對象;項目實際收益者的人數占原定目標的比例;受益者人群受益程度怎樣;受益者范圍是否合理。⑤各方面的參與狀況：主要分析當地政府和居民對項目的態度;對項目計劃、建設和運行的參與程度;正式或非正式的項目參與機制是否建立起來了等。⑥地方社區的發展：項目對所在地城鎮和社區基礎設施建設和未來發展的影響;對社區的社會安定;社區的福利;社區的組織機構和管理機構等的影響。⑦婦女、民族和宗教信仰。

　　(5)項目的管理效果評價：重點是分析評價項目建設和運營中的組織結構及能力。管理效果評價包含：組織結構形式評價;組織人員的評價;組織內部溝通、交流機制的評價;激勵機制及員工滿意的評價;組織內部利益沖突調停能力的評價;組織機構的環境適應性評價。