2013年咨詢工程師《宏觀經濟》精講(50)

來源:環球網校發布時間:2012-12-13

  (六)淘汰類產業的確定

  淘汰類主要是不符合有關法律法規規定,嚴重浪費資源、污染環境、不具備安全生產條件,需要淘汰的落后工藝技術、裝備及產品。按照以下原則確定淘汰類產業指導目錄:

  l危及生產和人身安全,不具備安全生產條件;

  l嚴重污染環境或嚴重破壞生態環境;

  l產品質量低于國家規定或行業規定的最低標準;

  l嚴重浪費資源、能源;

  l法律、行政法規規定的其他情形。

  (七)相關政策

  對鼓勵類投資項目,按照國家有關投資管理規定進行審批、核準或備案;各金融機構應按照信貸原則提供信貸支持;在投資總額內進口的自用設備,除財政部發布的《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄(2000年修訂)》所列商品外,繼續免征關稅和進口環節增值稅,在國家出臺不予免稅的投資項目目錄等新規定后,按新規定執行。

  對屬于限制類的新建項目,禁止投資。投資管理部門不予審批、核準或備案,各金融機構不得發放貸款,土地管理、城市規劃和建設、環境保護、質檢、消防、海關、工商等部門不得辦理有關手續。凡違反規定進行投融資建設的,要追究有關單位和人員的責任。

  對屬于限制類的現有生產能力,允許企業在一定期限內采取措施改造升級,金融機構按信貸原則繼續給予支持。國家有關部門要根據產業結構優化升級的要求,遵循優勝劣汰的原則,實行分類指導。

  對淘汰類項目,禁止投資。各金融機構應停止各種形式的授信支持,并采取措施收回已發放的貸款;各地區、各部門和有關企業要采取有力措施,按規定限期淘汰。在淘汰期限內國家價格主管部門可提高供電價格。對國家明令淘汰的生產工藝技術、裝備和產品,一律不得進口、轉移、生產、銷售、使用和采用。對不按期淘汰生產工藝技術、裝備和產品的企業,地方各級人民政府及有關部門要依據國家有關法律法規責令其停產或予以關閉,并采取妥善措施安置企業人員、保全金融機構信貸資產安全等;其產品屬實行生產許可證管理的,有關部門要依法吊銷生產許可證;工商行政管理部門要督促其依法辦理變更登記或注銷登記;環境保護管理部門要吊銷其排污許可證;電力供應企業要依法停止供電。對違反規定者,要依法追究直接責任人和有關領導的責任。

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