工程建設監理制度

    （一）與建設工程監理制度相關的法律和規定

    1.《中華人民共和國建筑法》

    2.《建設工程質量管理條例》

    3.其他相關規定

    《建設工程監理規定》、《建設工程監理范圍和規模標準規定》（建設部令第86號）、《工程監理企業資質管理規定》（建設部令第102號）以及《建設工程監理規范》（GB50319——2000）等。

    （二）建設工程監理的概念、內容和依據

    1.建設工程監理的概念

    建設工程監理，是指具有相應資質的工程監理企業，接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監控的專業化服務活動。

    2.建設工程監理的主要內容

    建設工程監理的主要內容是控制建設工程的投資、工期和質量，進行建設工程合同管理，協調有關單位的工作關系。

    3.建設工程監理的依據

    （1）有關法律、行政法規、規章以及標準、規范；

    （2）有關工程建設文件；

    （3）建設工程委托監理合同以及有關的建設工程合同。

    （三）建設工程監理的范圍和規模

    下列建設工程必須實行監理：

    （1）國家重點建設工程；

    （2）大中型公用事業工程；

    （3）成片開發建設的住宅小區工程；

    （4）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

    （5）國家規定必須實行監理的其他工程。

    例題6.建設工程監理的范圍包括（）。

    A.國家建設工程

    B.大中型公用事業工程

    C.成片開發建設的住宅小區工程

    D.利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程

    E，國家規定必須實行監理的工程

    答案：B、C、D、E.

    （四）監理單位的選擇和工程建設監理合同的簽訂

    1.監理單位的選擇

    項目法人一般通過招標投標方式擇優選定監理單位。

    2.工程建設監理合同的簽訂

    監理單位承擔監理業務，應當與項目法人簽訂書面建設工程監理合同。

    監理費從工程概算中列支，并核減建設單位的管理費。

    （五）監理機構的構成及其制度特征

    1.監理機構的構成

    監理單位應根據所承擔的監理任務，組建建設工程監理機構。監理機構一般由總監理工程師、監理工程師和其他監理人員組成。

    2.監理機構的制度特征

    工程項目建設監理實行總監理工程師負責制。總監理工程師行使合同賦予監理單位的權限，全面負責受委托的監理工作。

    （六）監理單位的職責和工作程序

    1.監理單位的職責

    監理單位應當按照“公正、獨立、自主”的原則，開展工程建設監理工作，公平地維護項目法人和被監理單位的合法權益。監理單位不得轉讓監理業務。監理單位不得承包工程，不得經營建筑材料、構配件和建筑機械、設備。監理單位在監理過程中因過錯造成重大經濟損失的，應承擔一定的經濟責任和法律責任。

    監理工程師不得在政府機構或施工、設備制造、材料供應單位兼職，不得是施工、設備制造和材料、構配件供應單位的合伙經營者。承擔工程施工階段的監理，監理機構應進駐施工現場。

    2.建設工程監理的程序

    建設工程監理工作按下列程序開展受委托的監理工作：

    （1）總監理工程師組織有關專業監理工程師編寫監理規劃；

    （2）根據需要和規定，在監理規劃的基礎上由相關的專業監理工程師編寫監理細則；

    （3）根據監理規劃和監理細則，規范化地開展監理工作；

    （4）監理工作結束后，項目監理機構應向建設單位提交監理檔案資料并作出監理工作總結。

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