第十章 區(qū)域規(guī)劃

【重要考點(diǎn)】

1.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局

總體戰(zhàn)略布局

推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)

振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地

促進(jìn)中部崛起

鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展

四大機(jī)制

市場(chǎng)機(jī)制

合作機(jī)制

互助機(jī)制

扶持機(jī)制

新格局

東中西互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展

2.主體功能區(qū)類(lèi)型

優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)

重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)

限制開(kāi)發(fā)區(qū)

禁止開(kāi)發(fā)區(qū)

3.四功能區(qū)的對(duì)比

類(lèi)型 特點(diǎn) 發(fā)展重點(diǎn) 目標(biāo)定位

優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū) 開(kāi)發(fā)密度已經(jīng)較高，資源環(huán)境承載能力開(kāi)始減弱的區(qū)域 提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益

提升參與全球分工與競(jìng)爭(zhēng)層次 帶動(dòng)全國(guó)的龍頭和參與經(jīng)濟(jì)全球化的主體區(qū)域

重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū) 環(huán)境資源承載能力較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)和人口集聚條件較好的區(qū)域 充實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化 成為支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口集聚的重要載體

限制開(kāi)發(fā)區(qū) 資源承載能力較弱，經(jīng)濟(jì)人口條件不太好并關(guān)系到周邊的生態(tài)安全 堅(jiān)持保持優(yōu)先，適度開(kāi)發(fā)，點(diǎn)狀發(fā)展，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù) 成為重要生態(tài)功能區(qū)

禁止開(kāi)發(fā)區(qū) 依法設(shè)立的自然保護(hù)區(qū)域 控制人為因素對(duì)自然生態(tài)的干擾，嚴(yán)禁不符合功能定位的開(kāi)發(fā)

8.全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃的主要任務(wù)

分析評(píng)價(jià)

資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)

現(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度評(píng)價(jià)

發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)

確定主體功能區(qū)

確定各主體功能區(qū)的數(shù)量、位置和范圍

明確各個(gè)主體功能區(qū)的定位、發(fā)展方向、開(kāi)發(fā)時(shí)序和管制原則

國(guó)家級(jí)主體功能區(qū)確定的原則

省級(jí)主體功能區(qū)確定的原則

完善區(qū)域政策*

財(cái)政政策

投資政策

產(chǎn)業(yè)政策

土地政策

人口管理政策

環(huán)境保護(hù)政策

績(jī)效評(píng)價(jià)和政績(jī)考核

優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源消耗、自主創(chuàng)新等評(píng)價(jià)，弱化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)評(píng)價(jià)

重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域要對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、質(zhì)量效益、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平以及相關(guān)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新等實(shí)行綜合評(píng)價(jià)

限制開(kāi)發(fā)區(qū)域要突出生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等評(píng)價(jià)，弱化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平的評(píng)價(jià)

禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域主要評(píng)價(jià)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)

9.西部大開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，突出提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益

堅(jiān)持夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和科技教育發(fā)展

堅(jiān)持增強(qiáng)自我發(fā)展能力，突出重點(diǎn)地區(qū)優(yōu)先開(kāi)發(fā)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

緊持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

堅(jiān)持推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，突出解決好關(guān)系人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題

堅(jiān)持深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，突出體制機(jī)制創(chuàng)新

10.西部大開(kāi)發(fā)的主要目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和人民生活水平持續(xù)穩(wěn)定提高

人均地區(qū)生產(chǎn)總值比2000年翻一番以上

城鄉(xiāng)居民人均收入水平與全國(guó)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到遏制

基本解決貧困人口溫飽和低收入人口穩(wěn)定增收問(wèn)題

基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新突破

交通通信條件得到明顯改善

郵政和電信業(yè)務(wù)進(jìn)一步改善

水資源開(kāi)發(fā)和節(jié)約利用取得成效

生態(tài)環(huán)境總體惡化趨勢(shì)基本遏制

重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達(dá)到新水平

重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶的集聚效應(yīng)得到發(fā)揮

特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提高

實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化取得新成效