2013年咨詢工程師考試咨詢概論分析復習重點4
邏輯框架法與項目分析

一、邏輯框架法的概念(了解)

(一)邏輯框架法的基本概念

邏輯框架法(LFA)是目前國際上廣泛用于規劃、項目、活動的策劃、分析、管理、評價的基本方法。是用一張簡單的框圖來清晰地分析一個復雜項目的內涵和關系，使之更易理解。

邏輯框架法的核心概念是事物層次間的因果邏輯關系，即“如果”提供了某種條件，“那么”就會產生某種結果;這些條件包括事物內在的因素和事物所需要的外部條件。

(二)邏輯框架法的基本結構

邏輯框架的基本結構是一個4×4的矩陣。邏輯框架法在項目研究中分為分析階段和計劃階段

二、邏輯框架法的目標層次及邏輯關系(熟悉)

(一)目標層次(四個)

1.目標：是指高層次的目標，即宏觀計劃、規劃、政策和方針等。

2.目的：目的是指“為什么”要實施這個項目，即項目直接的效果、效益和作用。

3.產出：是指項目“干了些什么”，即項目的建設內容或產出物。一般要提供項目可計量的直接結果。

4.投入和活動：該層次是指項目的實施過程及內容，主要包括資源的投入量和時間等。

(二)邏輯關系

邏輯框架的邏輯關系分為垂直邏輯和水平邏輯。

1.垂直邏輯

在邏輯框架法中“垂直邏輯”可用來闡述各層次的目標與內容及其上下間的因果關系。

2.重要的假定條件

在邏輯框架的4個目標層次之間都有一些重要的限制條件，稱為假定條件，即必要的外部條件或風險。

3.水平邏輯關系

垂直邏輯分清了評價項目的層次關系，但尚不能滿足對項目實施分析和評價的要求。

水平邏輯分析的目的是通過主要驗證指標和驗證方法來衡量一個項目的資源和成果。水平邏輯關系由驗證指標、驗證方法和重要的假定條件所構成，形成邏輯框架法的4×4的邏輯框架。

總之，邏輯框架法不僅是一個程序，更重要的是一種幫助思維的模式，通過明確的總體思維，把與項目運作相關的重要因素集中加以分析，以確定“誰”在為“誰”干“什么”?“什么時間”?“什么原因”?以及“怎么干”等問題。

典型題目：

【2008年真題】下列關于邏輯框架中邏輯關系的表述，錯誤的是(　)。

A.在邏輯框架目標層次間都有假定條件

B.“投入/產出”層次間的假定條件較多

C.用來闡述多層次的目標內容及其因果關系的是垂直邏輯關系

D.通過主要驗證指標和方法衡量項目資源和成果間的效率的是水平邏輯關系

答案：[B]

三、項目邏輯框架的項目分析(熟悉)

包括：利益群體分析、問題分析、目標分析和對策分析。

(一)利益群體分析

所謂“利益群體”是指受到項目或規劃產出影響或可能影響的個人或單位。

分析的目的是一方面通過對投資活動所有相關者的利益分析，明確項目的最高目標和主要受益群體。另一方面是對項目可能帶來的環境和社會影響的分析。

是規劃和投資機會研究的必須包含的重點內容。

(二)問題樹分析

在項目利益群體分析的基礎上所進行的“問題分析”，是要找出項目主要目標群體的核心問題，即需要項目解決的核心問題是什么?

(三)目標樹分析

是針對問題分析找出的“核心問題”，通過研究提出擬建項目所需實現的最終目標，包括宏觀目標和直接目的。