2013年咨詢工程師考試宏觀經(jīng)濟(jì)政策考點(diǎn)9
來源:中大網(wǎng)校發(fā)布時(shí)間:2012-11-09
2013年咨詢工程師考試宏觀經(jīng)濟(jì)政策考點(diǎn)一
投資宏觀調(diào)控
一、概述
(一)在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,投資只是宏觀調(diào)控的中間變量
在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,政府往往只是將投資量的變化作為經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和判斷的一個(gè)重要方面,并運(yùn)用政府投資提供公共產(chǎn)品,而不是作為直接調(diào)控的對(duì)象。在這個(gè)意義上,投資規(guī)模只是一個(gè)介于政策目標(biāo)和政策工具之間的中間變量。
(二)在我國(guó),投資宏觀調(diào)控是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要內(nèi)容
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡是宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)。
(三)我國(guó)投資宏觀調(diào)控的任務(wù)
根據(jù)保持社會(huì)總供求基本平衡、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求,我國(guó)投資宏觀調(diào)控的主要任務(wù)包括:
(1)調(diào)控投資總量,保持合理的投資規(guī)模;
(2)調(diào)控投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和部門結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,即可持續(xù)發(fā)展;
(3)調(diào)控投資地區(qū)布局,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;
(4)調(diào)控重大建設(shè)項(xiàng)目的安排,發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)越性;
(5)提高投資效益。
例題5.根據(jù)保持社會(huì)總供求基本平衡、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求,我國(guó)投資宏觀調(diào)控的主要任務(wù)包括()。
A.調(diào)控投資總量,保持合理的投資規(guī)模
B.調(diào)控投資地區(qū)布局,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
C.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),增加就業(yè)
D.穩(wěn)定物價(jià)
E.保持國(guó)際收支平衡
答案:A、B.
(四)我國(guó)投資宏觀調(diào)控的對(duì)象
我國(guó)投資宏觀調(diào)控的對(duì)象,主要是:
(1)投資主體,包括政府、企業(yè)和居民。
(2)投資資金。
(3)投資項(xiàng)目。
(五)我國(guó)投資宏觀調(diào)控的方式和手段
我國(guó)投資宏觀調(diào)控的方式以間接調(diào)控為主,其主要手段有:
(1)經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)杠桿
(2)計(jì)劃指導(dǎo)和信息引導(dǎo)
(3)經(jīng)濟(jì)法規(guī)
(4)必要的行政性手段。
二、投資規(guī)模調(diào)控
(一)投資總規(guī)模
投資總規(guī)模是指一定時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè)和各地區(qū)固定資產(chǎn)投資的總數(shù)量,也就是以貨幣形態(tài)表現(xiàn)的各種固定資產(chǎn)投資總價(jià)值量。
對(duì)投資總量的宏觀調(diào)控主要是調(diào)控一定時(shí)期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模。
(二)反映投資總規(guī)模的指標(biāo)
年度投資規(guī)模和在建項(xiàng)目投資總規(guī)模是反映一定時(shí)期投資總規(guī)模的兩大指標(biāo)。
(三)年度投資規(guī)模和在建投資總規(guī)模的關(guān)系
年度投資規(guī)模與在建投資總規(guī)模,既有聯(lián)系,又有區(qū)別。
1.年度投資規(guī)模與在建投資總規(guī)模關(guān)系密切
2.年度投資規(guī)模與在建投資總規(guī)模的區(qū)別
(1)兩者統(tǒng)計(jì)口徑不同。
(2)兩者反映的投資供求關(guān)系不同。
(3)兩者的決定因素不同。
(4)年度投資規(guī)模與在建投資總規(guī)模兩者的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同。
(四)投資規(guī)模的測(cè)定方法
1.年度投資規(guī)模
年度投資規(guī)模的計(jì)劃預(yù)期目標(biāo),通常用投資率法和年增長(zhǎng)率法來測(cè)定。
2.在建投資總規(guī)模
測(cè)定在建投資總規(guī)模的方法也有兩種,即倍數(shù)法和增長(zhǎng)率法。五)投資規(guī)模調(diào)控的任務(wù)與措施
1.年度投資規(guī)模的調(diào)控
一般可采取下列措施調(diào)控年度投資總規(guī)模:
(1)合理確定年度投資規(guī)模的計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)。
(2)信息引導(dǎo)。通過及時(shí)掌握和反饋各地區(qū)、各行業(yè)的投資計(jì)劃信息和投資統(tǒng)計(jì)信息,以及相關(guān)的市場(chǎng)信息,影響各類投資主體的投資決策,從而促使投資總規(guī)模趨于適度。
(3)利用經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段有效調(diào)控年度投資規(guī)模。
2.在建投資總規(guī)模調(diào)控的主要任務(wù)和措施
(1)合理控制新開工項(xiàng)目的數(shù)量,并注意項(xiàng)目的大中小結(jié)構(gòu),使當(dāng)年新增的建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量和計(jì)劃投資額保持在合理的規(guī)模內(nèi);
(2)保持合理的建設(shè)周期,保證每個(gè)在建項(xiàng)目有足夠的財(cái)力、物力保障。為此,要防止新開工項(xiàng)目過于集中。
三、投資結(jié)構(gòu)調(diào)控
(一)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
改善投資結(jié)構(gòu)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)環(huán)節(jié)。因此,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)是投資宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容。國(guó)家對(duì)投資結(jié)構(gòu)宏觀調(diào)控的重點(diǎn),主要是優(yōu)化投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)。
(二)投資結(jié)構(gòu)調(diào)控的目標(biāo)和措施
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,投資結(jié)構(gòu)調(diào)控的目標(biāo),是按照促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求,引導(dǎo)各類投資主體優(yōu)化投資資金配置和投資項(xiàng)目選擇,全面提高投資效益。
例題6.下列關(guān)于投資結(jié)構(gòu)調(diào)控的目標(biāo),敘述正確的為()。
A.按照促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求,引導(dǎo)各類投資主體優(yōu)化投資資金配置和投資項(xiàng)目選擇、全面提高投資效益
B.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),形成以高科技為先導(dǎo),基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支撐業(yè)為主導(dǎo),服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局
C.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入,加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和支持,加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
D.要以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí),要加大力度發(fā)展我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,積極推進(jìn)信息技術(shù)在各行業(yè)的廣泛運(yùn)用,大力開發(fā)支持結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)
答案:A.
當(dāng)前,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),關(guān)鍵是要實(shí)行以下幾方面的調(diào)控措施。
1.合理確定投資的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
投資在三次產(chǎn)業(yè)中的分配比例是最重要的投資結(jié)構(gòu)。現(xiàn)階段,要按照黨的十六大確定的經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn),明確投資結(jié)構(gòu)調(diào)控的方向和目的,選擇合理的調(diào)控手段,實(shí)現(xiàn)投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。
2.重視農(nóng)業(yè)投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)
3.保持對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度
4.大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
5.積極推進(jìn)西部大開發(fā),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
(1)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,關(guān)系全國(guó)發(fā)展的大局,關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。國(guó)家要在投資項(xiàng)
目、稅收政策和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面加大對(duì)西部地區(qū)的支持,逐步建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道。要著力改善投資環(huán)境,引導(dǎo)外資和國(guó)內(nèi)資本參與西部開發(fā)。
(2)中部地區(qū)要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
(3)東部地區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值加工制造業(yè),進(jìn)一步發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。
6.營(yíng)造良好的體制、政策環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化