2013年咨詢工程師考試宏觀經濟政策重點解析匯總二

第六章 規劃體制與規劃方法

【重要考點】

1.規劃的性質

規劃的本質是指導性

指令性計劃是補充或權宜之計

以市場為基礎，反映市場、預測市場、引導和調控市場(四市場)

2.規劃的特征

綜合性

層次性

銜接性

協調性

導向性

3.規劃的功能

綜合協調平衡功能

信息導向功能

政策指導調節功能

引導資源配置功能

4.我國規劃體制基本框架(3+3)

三級規劃(按行政層次分)

國家規劃

省(區、直轄市)級規劃

市縣級規劃

三類規劃(按對象和功能分)

總體規劃

專項規劃

區域規劃

5.規劃的編制部門

三級總體規劃

同級人民政府組織編制，由同級人民政府發改委會同有關部門起草

專項規劃

各級人民政府有關部門組織編制

跨省、市的區域規劃

國務院發改委組織國務院有關部門和區域內省、市人民政府有關部門編制

6.編制的期限(5～10)

國家級、省級總體規劃和區域規劃一般為5年，可展望到10年以上

市縣級總體規劃和各類專項規劃期可根據需要確定

7.規劃編制的一般程序

8.規劃編制決策主體

國家總體規劃-中共中央做出

省、縣級總體規劃-由省、縣黨委做出

專項規劃和區域規劃-相應級別的政府做出

9.規劃的公眾參與制度

公布規劃草案或舉行聽證會，聽取公眾意見

發改委在將草案提交本級政府審定前，要聽取本級人大、政協的意見

專家論證制度

10.規劃銜接原則

下級服從上級

專項和區域服從總體

專項規劃之間不相互矛盾

跨省區域規劃要考慮土地利用規劃、城市規劃等領域的規劃要求