31.我國投資體制改革的指導(dǎo)思想

按照完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，在國家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位，規(guī)范政府投資行為，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，營造有利于各類投資主體公平、有序競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和有效配置，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步

32.我國投資體制改革的目標(biāo)

落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)

合理界定政府投資職能，建立投資決策責(zé)任追究制度

進(jìn)一步拓寬項(xiàng)目融資渠道，發(fā)展多種融資方式

培育規(guī)范的投資中介服務(wù)組織，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)公平競爭

健全投資宏觀調(diào)控體系，改進(jìn)調(diào)控方式，完善調(diào)控手段

加快投資領(lǐng)域的立法進(jìn)程

加強(qiáng)投資監(jiān)管，維護(hù)規(guī)范的投資和建設(shè)市場秩序

33.企業(yè)投資體制改革的措施

改革項(xiàng)目審批制度，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)

對企業(yè)不使用政府投資的項(xiàng)目，不再實(shí)行審批制

政府對重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)

其它項(xiàng)目無論規(guī)模大小，均實(shí)行備案制

對企業(yè)使用政府補(bǔ)助等項(xiàng)目，政府只審批資金申請報(bào)告

規(guī)范政府核準(zhǔn)制

在《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制

核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，僅需向政府提交項(xiàng)目申請報(bào)告，不再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告長開工報(bào)告等程序

健全備案制

擴(kuò)大大型企業(yè)集團(tuán)的投資決策權(quán)

進(jìn)一步拓寬企業(yè)投資項(xiàng)目的融資渠道

規(guī)范企業(yè)投資行為

34.政府投資的種類及管理措施

規(guī)范政府投資資金管理

直接投資

資本金注入

投資補(bǔ)助

轉(zhuǎn)貸和貸款貼息

簡化和規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批程序，合理劃分審批權(quán)限

采用直接投資和資本金注入方式的，只審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，一般不再審批開工報(bào)告

采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請報(bào)告

35.我國新型投資體制的特征

市場引導(dǎo)投資，企業(yè)自主決策，銀行獨(dú)立審貸，融資方式多樣，中介服務(wù)規(guī)范，宏觀調(diào)控有效