(三)發展規劃的目標、方法和重點

1.發展規劃

發展規劃即中長期發展計劃，是為實現發展戰略的分階段目標而進行的謀劃與安排。發展規劃是戰略性、宏觀性、政策性的規劃，包括發展目標、重大任務和主要措施。

2.發展規劃的主要內容

(1)闡述政府的戰略意圖;

(2)明確政府的工作重點;

(3)引導市場主體行為方向。

例題4：發展規劃的主要內容包括的全部內容為()。

A.制定宏觀發展戰略

B.確定發展目標、重大任務和主要措施，闡述政府的戰略意圖，明確工作重點

C.闡述政府戰略意圖，明確政府的工作重點，引導市場主體的行為方向

D.分析中長期發展所面臨的國際國內環境、階段性特征及發展趨勢，提出規劃期國民經濟和社會發展的指導方針，提出對經濟結構調整重大生產力布局等政策措施、立足全局、整體規劃

答案：C.

3.發展規劃體系和制定方法

(1)發展規劃的體系。發展規劃按范圍分為綜合規劃和專項規劃。

綜合規劃是完整的全面的國民經濟和社會發展規劃。

專項規劃是針對國民經濟和社會發展的重點領域或薄弱環節、關系全局的重大問題編制的規劃，專項規劃是綜合規劃在若干主要方面、重點領域的展開和深化，必須符合綜合規劃的總體要求，并與綜合規劃相銜接。

例題5：下列關于專項規劃的敘述最準確的為()。

A.專項規劃是針對國民經濟和社會發展的重點領域和薄弱環節，關系全局的重大問題編制的規劃

B.專項規劃是具有鮮明對象性的規劃，它對綜合規劃具有舉足輕重的影向。

C.專項規劃是基于綜合規劃的基礎上把綜合規劃簡化，而得出的有一定對象性的決定

D.專項規劃是基于綜合規劃的基礎上，把綜合規劃細致化，具體實行措施規范化的規劃方式，具有鮮明對象性

答案：A.

按層次分為全國規劃和地方規劃。

全國規劃是整個國家國民經濟和社會發展的總規劃，包含了地區經濟和社會發展的內容，對制定地方規劃具有宏觀指導和調控作用。

地方規劃包括省(自治區、直轄市)、地區(省轄市、自治州盟)、縣(縣級市、旗)的規劃。

(2)規劃制定的原則與程序。

發展規劃要以黨中央關于制定中長期計劃的建議作為主要依據。

規劃原則。發展規劃的制定，要貫徹以下一些基本原則：

①遵循自然規律和經濟規律，增強計劃的科學性，體現社會主義市場經濟的要求，突出計劃的宏觀性、戰略性和政策性;

②正確處理改革、發展、穩定的關系，把握好改革力度、發展速度和社會可承受程度;

③保持經濟總量基本平衡，使建設規模與國力相適應，貨幣供應量與經濟發展的實際需要相適應，防止出現需求過熱、通貨膨脹或需求不足、通貨緊縮;

④促進經濟結構優化，依靠體制創新和科技創新，積極推進經濟增長方式和經濟體制的根本轉變，全面提高國民經濟的整體素質和效益，實現可持續發展;

⑤要把不斷提高城鄉居民的物質、文化生活水平和質量，促使人的全面發展作為根本出發點和歸宿;

⑥規劃目標既要體現抓住機遇、加快發展的精神，又要積極可靠、適當留有余地，應對難以預料的意外情況，充分發揮各方面的積極性。

例題6：發展規劃的制定，要貫徹的基本原則有()。

A.正確處理改革、發展、穩定的關系，把握好改革力度、發展速度和社會可承受程度

B.遵循自然規律和經濟規律，增強計劃的科學性

C.保持經濟分量基本平衡

D.促進經濟結構優化，依靠體制創新和科技創新，積極推進經濟增長方式和經濟體制的根本轉變，全面提高國民經濟的整體素質和效益，實現可持續發展

E.要把不斷提高城鄉居民的物質、文化生活水平和質量，促使人的全面發展作為根本出發點和歸宿

答案：A、B、D、E.