五、不具備市場價(jià)格的產(chǎn)出效果的影子價(jià)格

某些項(xiàng)目的產(chǎn)出效果沒有市場價(jià)格，或市場價(jià)格不能反映其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，特別是項(xiàng)目的外部效果往往很難有實(shí)際價(jià)格計(jì)量。對(duì)于這種情況，可以采取以下兩種方式確定影子價(jià)格。

(一)根據(jù)消費(fèi)者支付意愿的原則，通過其他相關(guān)市場信號(hào)，按照“顯示偏好”的方法，尋找揭示這些影響的隱含價(jià)值，對(duì)產(chǎn)出效果進(jìn)行間接估算。

(二)按照“陳述偏好”的意愿調(diào)查方法，分析調(diào)查對(duì)象的支付意愿或接受補(bǔ)償意愿，通過推斷，對(duì)產(chǎn)出效果進(jìn)行間接估算。

六、政府調(diào)控價(jià)格貨物的影子價(jià)格

我國尚有少部分產(chǎn)品或服務(wù)，如電、水和鐵路運(yùn)輸?shù)龋�不完全由市場機(jī)制決定價(jià)格，而是由政府調(diào)控價(jià)格。政府調(diào)控價(jià)格包括：政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)、最高限價(jià)、最低限價(jià)等。這些產(chǎn)品或者服務(wù)的價(jià)格不能完全反映其真實(shí)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

(一)幾種定價(jià)方法

在經(jīng)濟(jì)分析中，往往需要采取特殊的方法測(cè)定這些產(chǎn)品或服務(wù)的影子價(jià)格，包括成本分解法、消費(fèi)者支付意愿法和機(jī)會(huì)成本法。

1、成本分解法

成本分解法是確定非外貿(mào)貨物影子價(jià)格的一種重要方法，通過對(duì)某種貨物的邊際成本(實(shí)踐中往往采取平均成本)進(jìn)行分解并用影子價(jià)格進(jìn)行調(diào)整換算，得到該貨物的分解成本。分解成本是指某種貨物的生產(chǎn)所需要耗費(fèi)的全部社會(huì)資源的價(jià)值，包括各種物料投入以及人工、土地等投入，也包括資本投入所應(yīng)分?jǐn)偟馁M(fèi)用，各種耗費(fèi)都需要用影子價(jià)格重新計(jì)算。

具體步驟如下：

(1)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。列出該非外貿(mào)貨物按生產(chǎn)費(fèi)用要素計(jì)算的單位財(cái)務(wù)成本。列出單位貨物所占用的固定資產(chǎn)原值， 以及占用流動(dòng)資金數(shù)額。調(diào)查確定或設(shè)定該貨物生產(chǎn)廠的建設(shè)期、建設(shè)期各年投資比例、經(jīng)濟(jì)壽命期限及壽命期終了時(shí)的固定資產(chǎn)余值。

(2)計(jì)算重要原材料、燃料、動(dòng)力、工資等投入物的影子價(jià)格及單位經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。

(3)對(duì)建設(shè)投資進(jìn)行調(diào)整和等值計(jì)算。按照建設(shè)期各年投資比例，計(jì)算出建設(shè)期各年建設(shè)投資額，用下式把分年建設(shè)投資額換算到生產(chǎn)期初：

式中:If——等值計(jì)算到生產(chǎn)期初的單位建設(shè)投資;

It——建設(shè)期各年調(diào)整后的單位建設(shè)投資(元);

n1——建設(shè)期(年);

iS——社會(huì)折現(xiàn)率(%)。

(4)用固定資金回收費(fèi)用取代財(cái)務(wù)成本中的折舊費(fèi)

設(shè)每單位該貨物的固定資金回收費(fèi)用為MF，

不考慮固定資產(chǎn)余值回收時(shí)為：MF=IF×(A/P,Is,n2)

考慮固定資產(chǎn)余值回收時(shí)為：MF=(IF-SV)×(A/P,is,n2)+SV×iS

式中： SV——計(jì)算期末回收的固定資產(chǎn)余值;

n2——生產(chǎn)期。

(5)用流動(dòng)資金回收費(fèi)用取代財(cái)務(wù)成本中的流動(dòng)資金利息設(shè)每單位該貨物的流動(dòng)資金回收費(fèi)用為M。，則有：

Mw=W×is;

式中W一單位該貨物占用的流動(dòng)資金

(6)財(cái)務(wù)成本中的其他科目可不予調(diào)整。

(7)完成上述調(diào)整后，計(jì)算的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用總額即為該貨物的分解成本，可作為其出廠影子價(jià)格。

[例3]分解成本計(jì)算舉例：

某電網(wǎng)滿足新增用電將主要依賴新建的火電廠供給，用成本分解法計(jì)算電力影子價(jià)格的計(jì)算過程簡述如下：

1、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備

(1)機(jī)組為300MW的火電廠，單位千瓦占用的建設(shè)投資為4500元，建設(shè)期2年，分年投資比例各50%，不考慮固定資產(chǎn)余值回收;單位千瓦占用的流動(dòng)資金為0.3元;生產(chǎn)期按20年計(jì)，年運(yùn)行6600小時(shí)(按滿負(fù)荷計(jì)算)。發(fā)電煤耗按330g標(biāo)準(zhǔn)煤八W.h，換算為標(biāo)準(zhǔn)煤的到廠價(jià)格為127元/噸，火電廠廠用電率6%，社會(huì)折現(xiàn)率8%。

(2)典型的300MW火電機(jī)組單位發(fā)電成本如表1。

表1 單位發(fā)電成本表

要素成本費(fèi)用項(xiàng)目 成本費(fèi)用金額(元／kW．h)
燃煤成本 0．042
運(yùn)營及維護(hù)費(fèi)用 0．05
折舊費(fèi)用 0．041
財(cái)務(wù)費(fèi)用 0．033
發(fā)電成本(元／kW．h) 0．166

2、計(jì)算分解成本

(1)調(diào)整燃煤成本：當(dāng)?shù)責(zé)o大型煤礦，靠小煤礦供煤，小煤礦安全性差，開采燃煤對(duì)于自然資源損害嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)按照大型煤礦的分解成本測(cè)定燃煤按分解成本計(jì)算的影子價(jià)格。經(jīng)測(cè)算為每噸140元，另加運(yùn)雜費(fèi)60元，到廠價(jià)格為200元/噸，換算為標(biāo)準(zhǔn)煤的到廠價(jià)格為255元/噸。燃煤成本調(diào)整為0.084元/kW·h(0.042×255/127)。

(2)已知單位千瓦占用的建設(shè)投資4500元，建設(shè)期2年，分年投資比例各50%。

將各年建設(shè)投資換算到生產(chǎn)期初：

If= It(I+is)n1-t=4500×50%×(1+8%)2-1+4500×50%×(1+8%)2-2=4680(元)

(3)計(jì)算單位千瓦固定資金回收費(fèi)用

固定資金回收費(fèi)用=4680÷6600×(A/P，8%，20)=0.709×0.10185=0.072(元/KW·h)

(4)計(jì)算流動(dòng)資金回收費(fèi)用

流動(dòng)資金回收費(fèi)用=0.30×8%=0.024(元/KW·h)

(5)將折舊費(fèi)及財(cái)務(wù)費(fèi)用從成本中扣除，改為按社會(huì)折現(xiàn)率計(jì)算的固定資金回收費(fèi)用和流動(dòng)資金回收費(fèi)用：

0.072+0.024=0.096(元/kW·h)

(6)運(yùn)營及維護(hù)費(fèi)用不做調(diào)整，仍為0.05。

(7)火電廠發(fā)電分解成本計(jì)算

綜合以上各步，計(jì)算的火電廠發(fā)電分解成本為：

火電廠發(fā)電分解成本=0.084+0.05+0.096=0.23元/KW·h

3、計(jì)算電力影子價(jià)格

扣除廠用電后(廠用電率6%)：上網(wǎng)電分解成本=0.23/(1-6%)=0.23/0.94=0.245元/KW·h

則電力影子價(jià)格為0.245元/kW·h。

如果用電項(xiàng)目不是建設(shè)在火電廠旁邊，還需要另外計(jì)算網(wǎng)輸費(fèi)(包括輸變電成本及輸電線損)。

[例4]接上例3，擬在新建火電廠旁邊新建一電解鋁項(xiàng)目，將主要由新建的火電廠供電。當(dāng)?shù)貫橹С衷撾娊怃X項(xiàng)目的建設(shè)，擬給以優(yōu)惠電價(jià)，用電含稅價(jià)0.22元/kW·h。在進(jìn)行電解鋁項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，試確定應(yīng)采用的影子價(jià)格。

[解答]：該電解鋁項(xiàng)目用電，應(yīng)屬于受政府調(diào)控的投入物，并可通過新增供應(yīng)來滿足項(xiàng)目需求，應(yīng)采用社會(huì)成本作為影子價(jià)格，其社會(huì)成本可通過分解成本法確定。由于是通過新增投資增加電力供應(yīng)的，應(yīng)該用全部成本進(jìn)行分解，該電力影子價(jià)格取0.245元/kW·h。

2、支付意愿法

支付意愿是指消費(fèi)者為獲得某種商品或服務(wù)所愿意付出的價(jià)格。在經(jīng)濟(jì)分析中，常常采用消費(fèi)者支付意愿測(cè)定影子價(jià)格。

在完善的市場中，市場價(jià)格可以正確地反映消費(fèi)者的支付意愿。應(yīng)注意在不完善的市場中，消費(fèi)者的行為有可能被錯(cuò)誤地引導(dǎo)，因此市場價(jià)格也可能不

能正確地反映消費(fèi)者支付意愿。

3、機(jī)會(huì)成本法

機(jī)會(huì)成本是指用于投資項(xiàng)目的某種資源若不用于本項(xiàng)目而用于其他替代機(jī)會(huì)，在所有其他替代機(jī)會(huì)中所能獲得的最大經(jīng)濟(jì)效益。例如資金是一種資源，在各種投資機(jī)會(huì)中都可使用，一個(gè)投資項(xiàng)目使用了一定量的資金，這些資金就能再在別的投資項(xiàng)目中使用，它的機(jī)會(huì)成本就是所放棄的所有投資機(jī)會(huì)中可獲得的最大的收益。在充分的市場機(jī)制下，資源會(huì)被出價(jià)最高的使用者得到所以該資源的機(jī)會(huì)成本應(yīng)該表現(xiàn)為它的市場價(jià)格。

在經(jīng)濟(jì)分析中，機(jī)會(huì)成本法也是測(cè)定影子價(jià)格的重要方法之一。

(二)幾種主要的政府調(diào)控價(jià)格產(chǎn)品及服務(wù)的影子價(jià)格

1、電價(jià)

作為項(xiàng)目的投入物時(shí)，電力的影子價(jià)格可以按成本分解法測(cè)定。作為項(xiàng)目的產(chǎn)出物時(shí)，電力的影子價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照電力對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的邊際貢獻(xiàn)測(cè)定。

2、鐵路運(yùn)價(jià)

鐵路運(yùn)輸作為項(xiàng)目投入時(shí)，一般情況下按完全成本分解定價(jià)。在鐵路運(yùn)輸能力過剩的地區(qū)，可按照可變成本分解定價(jià);在鐵路運(yùn)輸緊張地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照被擠占用戶的支付意愿定價(jià)。

鐵路運(yùn)輸作為產(chǎn)出物時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算采取專門的方法，按替代運(yùn)輸量運(yùn)輸成本的節(jié)約、誘發(fā)運(yùn)輸量的支付意愿以及時(shí)間節(jié)約的效益等測(cè)算。

3、水價(jià)

作為項(xiàng)目投入物時(shí)，按后備水源的成本分解定價(jià)，或者按照恢復(fù)水功能的成本定價(jià)。作為項(xiàng)目產(chǎn)出物時(shí)，水的影子價(jià)格按消費(fèi)者支付意愿或者按消費(fèi)者承受能力加政府補(bǔ)貼測(cè)定。