四、企業投資項目核準和備案咨詢

(一)項目核準申請報告的性質(了解)

根據國務院關于投資體制改革的要求，企業投資建設屬于《政府核準的投資項目目錄》范圍內的項目，應向投資行政主管部門報送項目核準申請報告。

(二)企業投資核準申請報告的編寫(了解)

企業投資項目核準申請報告包括八個部分。

①申報單位及項目概況

②發展規劃、產業政策和行業準入分析

③資源開發及綜合利用分析

④節能方案分析

⑤建設用地、征地拆遷及移民安置分析

⑥環境和生態影響分析

⑦經濟影響分析

⑧社會影響分析

(三)外商投資項目核準申請報告的編寫(了解)

(四)境外投資項目申請報告的編寫(熟悉)

1.相關規定

(1)根據我國有關規定，國家對境外投資資源開發類和大額用匯項目實行核準管理。

(2)所有境外投資包括新建、收購、參股項目及增資、再投資項目，均需從維護經濟安全、符合產業政策、保障公共利益、資本項目管理等公共管理的角度進行核準。項目單位可結合自身及項目情況，決定是否編制項目可行性研究報告。

2.項目申請報告的編寫內容(略)

3.對境外競標或收購項目的特殊安排

對于有些時間要求緊，又有較大不確定性的境外競標或收購項目，國家對其實行預先申報規劃，自主決策立項，相機實施運作，事后上報核準的政策。

典型題目：

[2008年真題]下列關于企業境外投資項目行政管理的表述，錯誤的是(　)。

A.國家對我國企業到境外投資資源開發類和大額用匯項目實行核準管理

B.民營企業境外投資項目不需要審批

C.企業可結合自身及項目情況，決定是否編制可行性研究報告

D.對于時間要求緊又有較大不確定性的境外競標項目，可事后上報核準

答案：[B]

(五)企業投資項目備案咨詢(熟悉)

根據《國務院關于投資體制改革的決定》等文件規定，凡是不使用中央政府性資金和地方政府投資的項目，對于《政府核準的投資項目目錄》范圍外的企業投資項目，以及外商投資和境外投資項目之外的所有企業投資項目，均實行備案制。

典型題目：

[2008年真題]下列投資項目中，不實行備案制的有(　)。

A.中央政府和地方政府投資的項目

B.《政府核準的投資項目目錄》之外的企業投資項目

C.我國企業在境外投資的小額用匯項目

D.限額以上的外商投資項目

E.使用外國政府和國際金融組織貸款的投資項目

答案：[AE]