第三節 社會評價的步驟(熟悉)

社會評價一般分為社會調查、識別社會因素、論證比選方案三個步驟。

例題：社會評價的步驟包括( )。

A.社會調查; B.社會影響分析;C.識別社會因素; D.論證比選方案;E.提出具體建議或措施。答案：A、C、D

分析：社會評價一般分為社會調查、識別社會因素、論證比選方案三個步驟。B.社會影響分析和E.提出具體建議或措施屬于社會評價的內容。

社會調查

調查了解項目所在地區的社會環境等方面的情況。調查的內容包括項目所在地區的基本情況和受影響的社區的基本社會經濟情況在項目影響時限內可能的變化。社會調查可采用多種調查方法，如查閱歷史文獻、統計資料，問卷調查，現場訪問、觀察，開座談會等。

二、識別社會因素

分析社會調查獲得的資料，對項目涉及的各種社會因素進行分類。一般可分成三類：

(1)影響人類生活和行為的因素。

(2)影響社會環境變遷的因素。

(3)影響社會穩定與發展的因素。

從這些因素中，識別與選擇影響項目實施和項目成功的主要社會因素，作為社會評價的重點和論證比選方案的內容之一。

三、論證比選方案

對項目建設方案設計中涉及的主要社會因素進行定性、定量分析，比選推薦社會正面影響大、社會負面影響小的方案。主要步驟如下：

(一)確定評價目標與評價范圍

分析出主要目標和次要目標。

分析評價的范圍，包括項目影響涉及的空間范圍和時間范圍。

(二)選擇評價指標

根據評價的目標，選擇適當的評價指標，包括各種效益和影響的定性指標和定量指標。所選指標不宜過多(一般控制在50個以內)，且要便于搜集數據和進行評定。

(三)確定評價標準

(四)列出備選方案

(五)進行項目評價

根據調查和預測的資料，對每一個備選方案進行定量和定性評價。首先，對能夠定量計算的指標，依據調查和預測資料進行測算，并根據一定標準評價其優劣。其次，對不能定量計算的社會因素進行定性分析，判斷各種定性指標對項目的影響程度，揭示項目可能存在的社會風險。再次，分析判斷各定性指標和定量指標對項目實施和社會發展目標的重要程度，對各指標進行排序并賦予一定的權重。對若干重要的指標，特別是不利影響的指標進行深入的分析研究，制定減輕不利影響的措施，研究存在的社會風險的性質與重要程度，提出規避風險的措施。最后，計算各指標得分和項目綜合目標值，并對備選方案進行排序，得分高者中選;若出現得分相同情況，則以權重最大的某項指標為準，以該指標優者為優。

(六)專家論證

(七)評價總結，編制“項目社會評價報告”

例題：屬于論證比選方案的步驟的有( )。 答案：A、C、D、E

A.確定評價目標與評價范圍;B.按目標的重要程度進行排序的原則;

C.選擇評價指標;D.進行項目評價;E.專家論證。

分析：論證比選方案的主要步驟如下：(一)確定評價目標與評價范圍，(二)選擇評價指標，(三)確定評價標準，(四)列出備選方案，(五)進行項目評價，(六)專家論證，(七)評價總結，編制“項目社會評價報告”。B.按目標的重要程度進行排序的原則屬于社會評價的原則和要求。