第七章“十一五”經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃

第三節(jié)經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點和主要任務

一、建設社會主義新農村

全面建設小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村，《綱要》把解決好“三農”問題放在了各項戰(zhàn)略任務的首位，提出要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的基本方略，在積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化的同時，按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步推進新農村建設。

(一)基本思路

1.發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)

l提高農業(yè)綜合生產能力

l推進農業(yè)結構調整

l加強農業(yè)服務體系建設

l完善農村流通體系

堅持把發(fā)展農業(yè)生產力作為建設社會主義新農村的首要任務。

2.增加農民收入

l挖掘農業(yè)增收潛力

l增加非農產業(yè)收入：引導富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移。

l完善增收減負政策

3.改善農村面貌

l加強農村基礎設施建設

l加強農村環(huán)境保護

l積極發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)

l發(fā)展農村社會保障

4.培養(yǎng)新型農民

l加快發(fā)展農村義務教育：著力普及和鞏固農村九年制義務教育

l加強勞動力技能培訓：實施農村實用人才培訓工程，培養(yǎng)一大批生產能手、能工巧匠、經營能人和科技人員

l發(fā)展農村文化事業(yè)：引導農民形成科學文明健康的生活方式

5.增加農業(yè)和農村投入

堅持“多予少取放活”的方針，加快建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。調整國民收入分配格局，國家財政支出和預算內固定資產投資要按照存量適度調整、增量重點傾斜的原則，不斷增加對農業(yè)和農村的投入。改革政府支農投資管理方式，整合支農投資，提高資金使用效率。鼓勵、支持金融組織增加對農業(yè)和農村的投入，積極發(fā)展小額信貸，引導社會資金投向農業(yè)和農村。

6.深化農村改革

l

穩(wěn)定并完善以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，有條件的地方可根據自愿、有償的原則依法流轉土地承包經營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，搞好土地承包流轉中的仲裁服務。

l鞏固農村稅費改革成果，全面推進農村綜合改革，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革任務。

l深化農村金融體制改革，建立健全農村金融體系。

l穩(wěn)步推進集體林權改革。

l加快征地制度改革，健全對被征地農民的合理補償機制。

l增強村級集體經濟組織的服務功能。

l大力推進農村基層組織建設。

【06年真題】今后一個時期，建設我國社會主義新農村的基本任務包括等。

A.全面深化農村改革

B.加速建立新農村發(fā)展基金

C.千方百計增加農民收入

D.推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

E.大力發(fā)展農村公共事業(yè)

答案：ACE

解析：這是規(guī)劃建議的說明里的內容，類推得到建設社會主義新農村的基本思路是考核要點。