五、評標標準與方法

招標人可以根據他對咨詢服務質量、服務費用的重視程度和不同要求，選擇咨詢項目評標標準和方法。通常采用的評標標準與方法包括：質量成本評估法，質量評估法，固定預算評估法，經評審的最低投標價法等。

(一)質量成本評估法

質量成本評估法，適用于委托服務范圍明確、專業技術不太復雜、咨詢服務成本容易計算的咨詢服務項目。

質量成本評估法的具體步驟是：

1.評審技術建議書，技術建議書應滿足總分不低于滿分的75%;

2.組織財務建議書開標會;

3.將技術建議書和財務建議書的得分分別加權求和，得出投標文件的綜合分數。

4.按照投標人的綜合得分由高到低進行排隊，從中推薦綜合分數排名第一的投標人為首位中標候選人。

(二) 質量評估法

質量評估法適用于技術復雜、專業性強、特別強調咨詢成果質量的項目。

采取這種方法的時候，應首先評審技術建議書，總分應高于滿分的75%。其財務建議書才被拆封、宣讀，只作為談判的內容之一。咨詢費用的高低不作為是否中標考慮的主要依據。

(三) 固定預算評估法

固定預算評估法適用于費用預算準確、固定的常規性咨詢服務項目。

這種評標方法要求首先評審技術建議書，總分應高于滿分的75%。財務建議書中不超過預算的選擇技術建議書最靠前的。

(四) 經評審的最低投標價法

經評審的最低評標價法適用于有慣例和通用標準且風險低、技術簡單的咨詢服務項目。

首先評審技術建議書，總分應高于滿分的75%。根據招標文件中規定的評標報價調整方法，將所有投標報價調整為評標價，從中推薦評標價最低的投標人為首位中標候選人。

六、合約談判與簽約

招標人向中標人發出中標通知書，邀請其就合同文件及相關事宜進行談判。合同談判不得改變委托服務范圍、技術建議書、財務建議書的實質性內容。咨詢服務合同文件組成及其解釋順序如下：

(一)協議書(含補充協議);

(二)中標通知書;

(三)合同專用條款;

(四)合同通用條件;

(五)委托服務范圍;

(六)技術建議書;

(七)財務建議書;

(八)其他技術文件與資料。

中標人應當在發出中標通知書后三十日內，與招標人完成談判并簽訂合同。

招標人應當在與中標人簽訂合同后五個工作日內，向中標人和未中標人一次性退還投標保證金。招標文件中規定給予未中標人經濟補償的，也應在此期限內一并給付。