公務(wù)員考試培訓(xùn)網(wǎng)

　　【背景】

　　在延安特大車禍現(xiàn)場笑得那么開心的官員，已被網(wǎng)友人肉出來，是陜西省安監(jiān)局局長楊達(dá)才。有網(wǎng)友通過"笑"發(fā)現(xiàn)楊達(dá)才同志是個(gè)"手表控"，不同場合什么勞力士、歐米加啥的從不重樣。隨后紀(jì)委對楊達(dá)才同志進(jìn)行調(diào)查。四川雙流縣委常委、副縣長廖維忠熱衷名牌，且穿著價(jià)值五六千的意大利著名奢侈品品牌"菲拉格慕"皮鞋視察工作。官員們的名牌裝扮一次次挑戰(zhàn)我們對政府公信度的質(zhì)疑。

　　【反思】

　　近年來有網(wǎng)友根據(jù)官員們的衣裝打扮一一個(gè)人肉出來的貪官越來越多，而每次都是在網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)之后監(jiān)察機(jī)關(guān)才開始調(diào)查，從側(cè)面反映出我國現(xiàn)行的官員財(cái)產(chǎn)公證制度還存在諸多不完善之處。

　　中國實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)工作主要存在三大困難：

　　一是統(tǒng)計(jì)困難，即統(tǒng)計(jì)官員的收入分配存在很大困難。因?yàn)橥ǔ９賳T的收入分成工資收入、相關(guān)福利與灰色收入兩大塊，工資收入與相關(guān)福利一般受到單位規(guī)定約束，所在單位人事部門或者上級人事主管部門都能夠掌握;但是灰色收入這一塊就很難統(tǒng)計(jì)出來了，而灰色收入恰恰又是工資收入的很多倍。

　　二是折算困難，貪官接受的贓物有時(shí)可能比現(xiàn)款的金額還大很多，這些贓物包括文物古董、玉器金銀、名煙名表，等等。

　　三是監(jiān)控困難，貪官的很多灰色收入并不進(jìn)入本人合法擁有的銀行賬戶，即使進(jìn)入也不是以自己的名字立賬。

　　【措施】

　　制定《中華人民共和國反腐敗法》，構(gòu)建嚴(yán)峻法網(wǎng)高壓打擊貪污受賄的官員藏匿財(cái)物。中國反腐法律規(guī)定既不完善也不系統(tǒng)。比如在查處貪官污吏的財(cái)產(chǎn)收入時(shí)，貪污和受賄罪最高可以判處死刑，然而，來源不明的財(cái)產(chǎn)只能判處貪官不超過10年的刑期，這一條就讓很多貪官僥幸免死。因?yàn)?quot;巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪"通常由被告自己解釋財(cái)產(chǎn)來源，被告官員往往以"不知道、忘記了"搪塞了事，公訴方在無法證實(shí)其資金來源性質(zhì)時(shí)，立法機(jī)關(guān)只能把刑罰的幅度定得較低以免錯(cuò)判。

　　建立"按家庭征收個(gè)人所得稅"的稅收征管機(jī)制。前面所說的貪官收入折算所遇到的三大困難中最核心的一個(gè)問題就是官員的收入無法在稅收系統(tǒng)里體現(xiàn)出來，所以很多貪官的出逃都是毫無先兆的，因?yàn)榧词构�眾關(guān)注貪官也無法查詢到官員的財(cái)產(chǎn)。

　　完善與稅務(wù)機(jī)制相配套的制度與措施。為了規(guī)避貪官將財(cái)產(chǎn)贈予他人，還必須制定與金融實(shí)名制相應(yīng)的配套制度。只有通過杜絕法律漏洞才能杜絕官員財(cái)產(chǎn)的地下轉(zhuǎn)移。

　　將財(cái)產(chǎn)公布與更多實(shí)際需求結(jié)合起來，獎(jiǎng)廉懲貪。如果將官員財(cái)產(chǎn)公布與各種選拔、任免等等結(jié)合起來，那么，很多有一定道德底線的人還是愿意從源頭上注意檢點(diǎn)自己行為。這樣也等于挽救了一部分意志力不太堅(jiān)強(qiáng)的官員。

　　完善公眾與社會的監(jiān)督方式途徑，保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)合理舉報(bào)者。盡管微博上存在很多謠言等虛假信息，但微博上公布信息的速度比普通媒體更快。如果通過官方反腐微博對外發(fā)布官員的財(cái)產(chǎn)信息，那些心存貪念的官員就會收斂甚至金盆洗手。對于舉報(bào)貪官者，還要按照舉報(bào)財(cái)產(chǎn)額度給予舉報(bào)者一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。