三、政策性銀行

(一)職能和特征

1.職能

政策性銀行，一般是指由政府設立，以貫徹國家產業政策、區域發展政策為宗旨，不以盈利為目標的金融機構。設立政策性銀行，主要是為商業性金融機構從盈利角度考慮不愿融資，或者其資金實力難以滿足其要求的領域，提供金融支持。

2.特征

(1)政策性銀行與商業銀行相比，在經營管理上既有相同的地方，諸如對貸款進行嚴格審查，貸款到期要還本付息，銀行資金要周轉使用等共性的地方，

(2)也有作為政策性金融機構獨有的特征：

l特定的融資途徑。政策性銀行不能吸收公眾存款，財政撥款、發行政策性金融債券是其主要的資金來源。

l資本金多由政府財政撥付。

l

經營時主要考慮國家的整體利益、社會效益，不以盈利為目標，一旦出現虧損，一般由財政彌補。但不能把政策性銀行的資金當作財政資金使用，政策性銀行也必須考慮盈虧，堅持銀行管理的基本原則，力爭保本微利。

l特定的服務領域，不與商業銀行競爭。其名稱往往與其特定服務的領域相適應，如進出口銀行，一般是服務于進出口領域的。

l一般不普遍設立分支機構，其業務一般由商業銀行代理。

【06年真題】我國政策性銀行與商業銀行相比，其獨特之處表現為。

A.不考慮盈虧

B.財政撥款、發行政策性金融債券是其主要的資金來源

C.有特定的服務領域

D.不能吸納公共存款

E.對貸款進行嚴格的審查

答案：BCD