第十二章 工程項目風險管理

工程項目風險包括決策風險和實施過程風險兩個方面。項目決策風險主要由項目業主承擔，因此項目業主十分重視依靠工程咨詢單位開展決策風險分析和控制。這方面的內容已在《項目決策分析與評價》一書中予以論述，因此本章著重講述工程項目實施過程中的風險和怎樣進行風險管理。

第一節 工程項目風險與風險管理

一、工程項目風險管理的復雜性

(1)由于項目所具有的一次性、單件性特點，每個項目存在的條件、環境都不一樣，必須具體情況具體分析。

(2)大型土木工程項目由于其技術、施工、地質、材料等方面的原因，存在著許多不可預見的干擾因素與施工障礙。

(3)項目由于建設周期長、涉及范圍廣(包括自然條件、經濟發展狀況、人文環境等方面)，涉及單位多，也就不可避免地遇到許多諸如政治、人文、物價、氣候等不可抗力與不可預見事件，增加了風險管理的復雜性。

(4)工程項目由于合同方式是典型的對手關系，如業主與承包商、監理工程師與承包商，總承包商與分承包商等，因而存在大量的合同風險轉移因素。

我國在20世紀70年代末引進項目管理理論與方法時，主要引進了項目管理的基本理論、方法與程序，未能同時引進風險管理，其中的原因是：

(1)當時我國經濟發展水平較低，人們的風險意識普遍較差，尚未認識到運用風險管理技術來抵御風險并轉移風險的重要性。

(2)當時我國尚處于計劃經濟體制，國家是唯一(或主要的)投資主體，為了節省投資(只在賬面上反映)而不愿增列風險管理費用。

(3)風險管理的環境尚未形成，人民保險公司當時剛開始組建恢復，也無工程險等險種，同時風險管理人才奇缺等。從20世紀80年代中期以來，隨著中國經濟的不斷發展，國外各種風險管理的理論與書籍被介紹到中國，同時也被應用到項目管理之中。

二、工程項目的風險因素及風險事件

(一)工程項目風險因素:技術性風險、非技術性風險。

(二)工程項目風險事件及其后果：

風險事件指的是任何影響項目目標實現的可能發生的事件，由一種或幾種風險因素相互作用而發生。風險事件的發生是不確定的。風險事件發生所造成的對項目目標實現的影響也是不確定的。對業主而言，項目實施期間大部分的風險事件都是災難性事件。因此，國內一些學者也將項目風險定義為影響項目目標實現的災難性事件。

三、工程項目風險管理的目標與任務：

(一)工程項目風險管理的目標：使項目獲得成功、為實施創造安全的環境、降低工程費用或使項目投資不突破限度、減少環境或內部對項目的干擾、保證項目質量、使竣工項目的效益穩定。工程項目風險管理是一種主動控制的手段，最重要的目標是使項目的三大目標得以實現，買保險是轉移風險的有效辦法。

(二)工程項目風險管理的基本任務

(1)識別項目風險來源和風險狀況。

(2)建立風險管理體系，明確風險管理制度和風險管理方法。

(3)分析風險，評估風險影響或損失程度。

(4)制訂風險對策和風險應對計劃，估算風險應對成本，確定風險等級和處理權限。

(5)對風險進行監測和控制。

根據項目需要與機構設置情況，可將保險、勞動安全工作統一納入風險管理范圍。風險管理任務還包括：投保范圍進行保險管理和落實安全與衛生措施。