四、招標(biāo)代理

(一)招標(biāo)代理的作用

1.概念

招標(biāo)代理是咨詢工程師的服務(wù)內(nèi)容之一，指咨詢工程師按照相關(guān)法律規(guī)定，受招標(biāo)人的授權(quán)委托或授權(quán)辦理招標(biāo)事宜的行為。

2.作用

幫助不具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的招標(biāo)人選擇能力強(qiáng)和資信好的投標(biāo)人，以保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施和建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立

1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)定義

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。”

2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件

①有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)的資金;

②有能夠編寫招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量;

③有符合法律規(guī)定、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?/p>

2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格由國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。具體辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格認(rèn)定的主管部門由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”

“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。”

(三)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

1.從事招標(biāo)代理應(yīng)遵循的原則 公開、公平、公正和誠(chéng)信

2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

(1)協(xié)助招標(biāo)人擬定招標(biāo)方案;

(2)編制和出售招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件;

(3)編制標(biāo)底，并嚴(yán)格保密;

(4)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng);

(5)組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，協(xié)助招標(biāo)人定標(biāo);

(6)草擬合同文件;

(7)招標(biāo)人委托的其他事項(xiàng)。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得無權(quán)代理、越權(quán)代理，不得明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得接受同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù);未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。