權力監督監管疲軟乏力。不受監督的權力，必然導致腐敗；絕對的權力，必然導致絕對的腐敗。尤其是當監督遇到大權、重權的時候，更是顯得疲軟乏力。曾經身為水電公司經理和水利廳原黨組成員、副廳長的S，有著別人無可能及的權力和權威，尤其是在任水電公司經理期間，他掌控著一個單位的主要資金調度，一旦權力監督，尤其是財務監督和管理失效的時候，權力便會瘋狂，貪欲便會膨脹。因此，加強對領導干部權力監督監管刻不容緩。只有將領導干部的權力關在籠子里，曬在陽光下，才能保證不異化、不發霉、不變質，反腐敗才不至于成為一句空話或口號。

曾經犯下挪用巨額公款罪行的水電公司經理的S，居然還能夠一路飆升，成為水利廳黨組成員、副廳長，實在讓人覺得有些費解。難道組織上在考察、測評時，就沒有發現一點蛛絲馬跡？或者說，干部選拔任用中的群眾路線是否真的走到位了，干部選拔是否真的做到了公開、公平、公正，干部“帶病提拔”是不是真的被遏制了等等這些疑問，嚴重影響著干部選拔任用的公信度。

4.在世界輿論中，日本的官員有比較好的聲譽，在日本國內，公務員作為擔保人、借款人的時候，也比其他職業的人員更受信任。

日本設有獨立的司法機構，獨立于國會和政府機構，辦案不受其控制和干擾。所以法官比較有可能對有貪污行為的政治家進行有罪判決，并不容易遭到報復。東京地裁和大阪地裁設有“特搜部”，主要實施對于高級官員涉案的調查。日本民間認為，正是因為其司法部門不是政府機構的一部分，所以在查處官員的貪賄行為中，即便面對涉及家族共同貪賄這類困難的案件，司法部門也能夠窮追不舍，最終完成調查。

在日本，法律對于商業賄賂，不但在刑法中有完整的條文，而且根據實際情況，不斷進行調整，使其更加具有針對性。例如，針對一些官商勾結，建立關系網的現象，日本刑法設有“單純受賄罪”。只要有公職，拿了和公職有關的對方的錢，或者開口要求對方給錢，就是犯罪；而是否給對方辦事，則在所不論。日本的政府工程競標是貪賄的一大溫床，所以，日本專門制定有“公共工程公平競標妨害罪”，來處理官員在這種情況下的犯罪現象。這些針對性極強的修正，盡量避免了法律落后于犯罪的情況，隨時堵死可能發生的漏洞。

日本的社會輿論監督，對于防止官員家族性犯罪，更有微妙的作用。日本民眾痛恨貪賄行為，因此公眾輿論對自己的監督作用十分看重。而東方式官員的特點，又使民眾對官員通過家庭謀取私利疑慮重重。于是，每當官員當選，新聞界就會在最快的時間里提供出該官員的親屬關系圖來進行發表，連日本首相也不例外。比如，任何一任首相剛剛開始任職，新聞界就會公布其曾祖父以下的各家聯姻情況和親屬關系圖，從而讓首相的社會關系一目了然。而日本新聞界對公眾人物的“騷擾”達到肆無忌彈的程度，首相或高官的車輛被記者二十四小時隨時跟蹤，其人只要出現在公眾場合，哪怕是下車走向臺階的瞬間，都會被記者的問題“干擾”。在這種透明度之下，官員即便想進行某種違法活動，其顧慮也較多。

新加坡建國以來，把防治腐敗作為一項重要的國家戰略，將廉潔作為決定國家命運的戰略資源來開發和利用，各行業全面系統反腐敗，不僅在很短時間內實現了從腐敗到廉潔的快速轉變，還實現了經濟社會的迅速發展。

如今新加坡已被列入世界最為廉潔國家之列，近80人組成的貪污調查局維持著整個社會的廉潔運轉和發展，其成就讓人矚目。貪污調查局是一個調查與防范公共和私人機構貪污行為的獨立組織。貪污調查局由總理直接領導，局長由總理任命，對總理負責，不受任何機關與個人的干涉。貪污調查局擁有充分的調查權，每個調查員持有局長簽發的委任證書，享有警方所享有的一切權力，甚至可在未經法院許可和沒有逮捕證的情況下拘捕犯罪嫌疑人，可以向被調查對象索取任何資料。貪污調查局對工作人員廉潔要求程度非常高。調查局工作人員行為稍不檢點，就會被毫不留情地清除出去。貪污調查局也受到其他部門的制約和監督，尤其是警方、稅收署、移民局等對貪污賄賂十分敏感的部門，特別關注調查局每位成員的活動，如果調查局成員在辦案過程中有稍微的不軌，就可能被告到總理那里，并處以嚴厲的懲罰。

新加坡秉持“公平合理的工資，公平合理的工作”的理念，公務員待遇以當地較好行業從業人員的薪酬為參照系，與國民經濟狀況掛鉤。新加坡絕大多數公務員薪酬并不很高，但靠吃“皇糧”都能過上體面的生活；國家僅僅對少數工作任務繁多、職責相當重要的高級公務員和政務官員實行“高薪養廉”，體現了職責與薪酬對稱的原則和精英治國的精神。

當然，優厚的薪酬福利待遇是以接受嚴格的法律和紀律約束為代價的。新加坡除了給公務員劃定了不能觸碰的“紅線”外，申報財產也是加入公務員隊伍必須接受的另一個“緊箍”。新加坡要求所有公務員申報財產，各部門要對每份財產申報表進行審核。

在新加坡，公務員違紀違法成本十分高昂。如果公務員表現不佳，津貼和花紅、晉升機會就會減少；如果貪污腐敗，除了沒收來歷不明的財產，還可以處以高達10萬新元的罰金或判處5年以下有期徒刑。違法的公務員將永遠喪失再次進入該行業的機會，再就業也將會受到嚴重影響。更嚴重的是，積攢多年的養老金會喪失。因此，高昂的腐敗成本讓公務員不敢以身試法。

5.2010年以來，海南省高度重視建立健全懲治和預防腐敗體系的工作，省委、省政府在統籌推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等各項工作的基礎上，突出重點、突破難點，不斷提高預防腐敗的能力和水平。

省領導結合海南省領導干部違紀違法案件，為全省副廳級以上領導干部和各市縣黨政主要負責同志上黨課。省紀委組織開展《廉政準則》知識測試、領導干部任前廉政知識考試，編印警示教育讀本《高墻鐵窗內的懺悔》和攝制警示教育專題片，教育全省黨員干部。省紀委建立廉政文化精品宣傳推廣機制，有計劃地組織展演、展覽，打造了一批思想性、觀賞性俱佳的廉政戲劇、音樂、圖書精品。

省委決定從2009年開始，由省紀委會同省人大常委會法工委、省政府法制辦開展制度廉潔性評估工作。在部分市縣和省直單位開展排查防控廉政風險活動試點，緊緊抓住排查和防控兩個關鍵環節，對每項權力進行流程繪制，刪減冗余的環節，分解過于集中的權力，加強制約，防范風險。完善查辦案件的督導督辦機制，健全相互協調配合機制。試行案件主辦人制度，初步建立起案件主辦人選拔和履職機制；試行“兩規”辦案點安全風險等級管理制度，開通“兩規”辦案點遠程實時監控系統；加強紀檢監察機關跨區域辦案協作，與司法機關和行政執法機關協調。

省紀委圍繞項目續建、資金投向和管理使用、項目竣工驗收等情況，對新增中央投資建設項目監督檢查；圍繞推進國際旅游島建設，對保障性住房建設、旅游環境綜合整治等工作監督檢查；圍繞加快經濟發展方式轉變，對節能減排、規范和節約用地和生態環境保護等政策執行情況進行監督檢查；圍繞抗洪救災和災后重建，對抗洪紀律執行和救災重建款物管理使用情況進行監督檢查。

深化行政審批制度改革，省政務中心推行行政審批“三集中”管理和“一站式”服務。改進和完善預算編制方法，試行三年滾動預算編制方式，整合了財政專項資金，推進資產管理與預算管理相結合。深化非稅收入改革和國庫集中支付改革，規范預算執行，保證財政資金支付時效，較好地防止了財政資金被截留、擠占、挪用。繼續深化投資體制改革、國有資產管理體制改革和完善招標投標制度。圍繞重點領域、關鍵環節，扎實推進反腐倡廉體制機制改革和創新，不斷拓展源頭治腐工作力度。

另外，海南省堅持加大辦案力度與依紀依法安全文明辦案的有機統一，對貪污腐敗行為嚴懲不貸，保持了懲治腐敗的高壓態勢。

6.2010年2月，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的頒布施行，既是應對新形勢、新任務、新情況的現實需要，又體現了我們黨科學管黨、制度管黨、從嚴治黨的決心和能力。

《準則》是一面“明鏡”，體現了黨中央積極預防和堅決懲治腐敗的決心，體現了教育為先、關心愛護黨員領導干部的良苦用心。但到底如何貫徹落實，具體來講，黨員領導干部必須常懷“三顆心”，方能使頭腦清醒，言行一致，使《準則》成為自己的人生指南。

《準則》是規范黨員領導干部的重要基礎性法規，涵蓋了行政權力行使中極易滋生腐敗的各個領域，可以說，《準則》明確了哪里是“不能入”的禁區，哪些是不能觸的“高壓線”。如果黨員領導干部財迷心竅、官迷心竅、色迷心竅，走入禁區，觸動“高壓線”，就必然受到黨紀國法的嚴厲懲罰，輕則名譽受損，重則身敗名裂、斷送前程、禍及家人。因此，每位黨員領導干部必須對《準則》存“敬畏心”，抓好《準則》的宣傳學習，把《準則》熟記于心，全面、透徹、深入地領會其精神實質，筑牢拒腐防變的思想防線。此外，還必須將形成的理念用于實踐，做到知行合一，在工作、生活和社會交往中自覺踐行廉潔從政，真正做為民、務實、清廉的黨員領導干部。

《準則》約束的主要對象是黨員領導干部，規范的主要是領導干部的從政行為。一言蔽之，就是對權力的約束和規范，要讓權力在陽光下運行。領導干部要規范、正確行使自己手中的權力，就必須用一顆“平常心”看待自己手中的權力。要清醒認識到“做官一張紙，做人一輩子”，權力來自人民，權力是用來為人民服務這些基本道理。同時，更要清楚認識到權力是柄雙刃劍。正確地行使權力，則群眾喜、事業興、己光榮；錯誤地行使權力，甚至濫用權力，則群眾怨、事業損、聲名敗，甚至成為人民的罪人。清人申居鄖說得好：“做官時，要往前日想一想，我原不是官；又要往后想一想，我不能常有此官。尋取真我，方有著落。”

作為領導干部，經常要面對形形色色的誘惑，如果不能頭腦清醒，保持一顆“明白心”，就會為物欲所惑，為名利所困。領導干部如果不能正確地對待誘惑，唯利是圖、見利忘義、利令智昏，勢必走上以權謀私的邪路，最終誤黨、傷國、損民、害己。所以，作為領導干部，要經常用《準則》為自己的行為敲警鐘。要像古人那樣“一日三省吾身”，自重、自省、自尊、自勵，正確對待個人利益，自覺防止私欲膨脹，要把群眾利益放在首位，時刻關心群眾的疾苦冷暖，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。只有這樣才能做到“絕非分之想，拒非分之物”，不為物欲所惑，成為一個堂堂正正，廉潔奉公的人民公仆。