四、企業投資項目核準和備案咨詢

(一)項目核準申請報告的性質及作用

企業投資建設屬于《政府核準的投資項目目錄》范圍內的項目時，應根據國務院關于投資體制改革決定的要求，向投資行政主管部門報送項目核準申請報告。

(二)企業投資核準申請報告的編寫

企業投資項目核準申請報告應包括以下八個部分。

①申報單位及項目概況

②發展規劃、產業政策和行業準入分析

③資源開發及綜合利用分析

④節能方案分析

⑤建設用地、征地拆遷及移民安置分析

⑥環境和生態影響分析

⑦經濟影響分析

⑧社會影響分析

國家發展改革委發布的《項目申請報告通用文本》和“關于《項目申請報告通用文本》的說明”對此進行了規范。

(三)外商投資項目核準申請報告的編寫

外商投資項目核準是國家投資主管部門對于外商投資行為從維護經濟安全、合理開發資源、保護生態環境、保障公共利益、防止出現壟斷以及市場準入、資本項目管理等方面審核后，依法做出的行政決定。原審批外商投資項目建議書和可行性研究報告改為只核準項目申請報告。

國家發展改革委在“關于《項目申請報告通用文本》的說明”中對外商投資項目申請報告以及外商并購境內企業項目的申請報告的編寫內容進行了規范。