公務(wù)員考試培訓(xùn)網(wǎng)

    養(yǎng)老模式宜向“居家養(yǎng)老”靠攏

    草案首次明確了老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)，國(guó)家建立和完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。對(duì)于這一規(guī)定，全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉表示，這次修訂提出的“居家養(yǎng)老”模式，是一個(gè)非常重要的改變，目前國(guó)際上越來(lái)越多的養(yǎng)老模式也在向這方面靠攏。

    蔡昉認(rèn)為，我國(guó)選擇以居家養(yǎng)老為主要模式是出于現(xiàn)實(shí)的考慮，城市的土地這么昂貴，不管政府怎么支持，最終能夠提供的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老能力，仍然不能支持廣大普通老年人的養(yǎng)老需要。

    現(xiàn)實(shí)情況的確如此。目前，我國(guó)千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)只有19.7張，每年取得養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)資格證書的只有兩萬(wàn)人，全國(guó)從業(yè)人員不足百萬(wàn)。在北京、上海等一線城市，許多老人排隊(duì)等著養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位，但一些老人一直到去世，也沒(méi)等到床位。

    據(jù)了解，近年來(lái)，由于社會(huì)養(yǎng)老成本過(guò)高，以及難以解決精神慰藉問(wèn)題，許多國(guó)家的政府開始強(qiáng)調(diào)家庭養(yǎng)老的價(jià)值，并對(duì)家庭養(yǎng)老給予政府補(bǔ)貼。

    新加坡政府制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)子女與父母共同居住，建屋局在分配政府組屋時(shí)，對(duì)三代同堂家庭給予價(jià)格優(yōu)惠和優(yōu)先安排；在韓國(guó)，對(duì)于子女和父母各自擁有住房，又選擇在一起生活的，政府可免除一方出租或出售住房的所得稅。

    蔡昉認(rèn)為，草案已經(jīng)明確社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是居家養(yǎng)老服務(wù)的重要支撐，但對(duì)社區(qū)的能力建設(shè)規(guī)定得不夠。“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的保障應(yīng)該滿足真正意義上的養(yǎng)老需求，而不是目前社區(qū)提供的文體、休閑服務(wù)。”他建議，草案應(yīng)該就保障內(nèi)容和水平，以及財(cái)力的保障作出規(guī)定。

--------------------------------------------------------------------------------