投資的宏觀調控投資政策(中)

前言

一、內容提要：

1、投資的宏觀調控

2、投資項目管理制度

3、我國產業結構調整

二、考試要求：

考試基本要求：

l投資宏觀調控體系

l投資項目資本金制度、項目法人責任制、建設項目招標投標制度、工程建設監理制度和建設工程合同制度

三、內容輔導：

第二節投資的宏觀調控<大綱要求>

投資規模與宏觀調控目標之間有著密切的內在聯系，但并不作為政府直接調控的對象，而只是一個介于政策目標和政策工具之間的中間變量。在我國，投資一直是宏觀調控的重要領域和關鍵環節。我國投資宏觀調控的基本任務是保持合理的投資規模，優化投資結構，提高投資效益。其實現途徑是綜合運用經濟的、法律的和必要的行政手段，對全社會投資進行以間接調控方式為主的有效調控。

一、投資規模

(一)投資規模的定義

投資規模是指一定時期國民經濟各部門、各行業和各地區固定資產投資的總量，也就是以貨幣形態表現的各種固定資產投資的總價值量。

在我國，反映一定時期投資規模一般采用“年度投資規模”和“在建項目投資總規模”兩大指標。

1.年度投資規模

這是反映一國(或地區)在一年內各類投資主體用于固定資產投資的總量指標。

2.在建項目投資總規模(簡稱在建投資總規模)

這是指一國(或地區)在當年施工的建設項目全部建成所需要的投資總和，包括歷年累計已完成的投資和以后年度尚需完成的投資。

年度投資總規模與在建投資總規模，既有聯系，又有區別。

(1)一方面，年度投資規模與在建投資總規模存在緊密的關系。兩者相互依存和運行狀況可以用建設周期來反映。

建設周期等于在建投資總規模除以年度投資總規模，即：

建設周期=在建投資總規模/年度投資總規模

(2)另一方面，年度投資總規模與在建投資總規模有一定的差異：

l

兩者的統計口徑不同。年度投資總規模是各個施工項目在該年度所完成的投資匯總;在建投資總規模是該年度全部施工項目計劃投資額的總和。兩者可用以下關系式表示：

在建投資總規模=在建項目截止上年底累計已完成投資+當年投資總規模

+在建項目尚需完成的投資

l

兩者反映的投資供求關系不同。年度投資總規模反映該年度固定資產投資實際完成量;在建投資總規模反映已開工的建設項目投資需求總量。

l

兩者的決定因素不同。年度投資總規模是由當年全社會可用于建設的財力、物力決定的;在建投資總規模則由前后一段時間經濟增長的需要和可能所決定。

l兩者的評價標準不同。年度投資總規模是否合適主要以投資率指標來評價;在建投資總規模主要以建設周期來評價。

【06年真題】設全國在建項目截止上年底累計已完成投資10萬億元，本年投資規模為4萬億元，在建項目尚需完成投資8萬億元，則該年度在建項的建設周期為()。

A.2.0

B.2.5

C.4.5

D.5.5

答案：D