二、把科學發(fā)展觀作為各類工程咨詢業(yè)務的指導思想

(一)堅持以人為本

就是要在投資建設領域堅持從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

?要盡可能降低投資建設對人類發(fā)展及人民群眾生活的不利影響，擴大有利影響。

?要高度重視和充分發(fā)揮人的主體性作用，尊重專家，尊重知識，充分發(fā)揮人力資源在工程咨詢中的作用，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

(二)促進全面發(fā)展

一要牢固樹立全局意識：不僅在社會經(jīng)濟總體發(fā)展研究中，需要樹立全局意識，局部發(fā)展和單個建設項目的研究也不能只看樹木不看森林，也要從宏觀整體的要求出發(fā)，研究局部和項目的問題。

二要重視社會全面發(fā)展的多目標分析：不僅要考慮經(jīng)濟指標，還要有社會指標、精神生活、社會福利和勞動環(huán)境等方面的要求。要改變過去著重強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的作法，轉(zhuǎn)為以經(jīng)濟建設為中心，同時關注各類社會問題的研究，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

三是綜合考慮影響投資建設的各種因素。影響投資建設質(zhì)量和效率的因素是多方面的，不僅包括整個社會的經(jīng)濟、政治、文化環(huán)境影響，還包括組織、管理、生產(chǎn)、分配及決策實施等各個環(huán)節(jié)的影響。在工程咨詢中，應對影響投資建設目標的各種因素進行系統(tǒng)分析，盡量優(yōu)化規(guī)劃和建設方案。

(三)推動協(xié)調(diào)發(fā)展

就是要在投資建設領域以協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放;

把推進社會主義新農(nóng)村建設和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，平衡投資消費關系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，努力增強自主創(chuàng)新能力，作為投資建設領域推動社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要目標。

(四)確保可持續(xù)發(fā)展

?加強工程咨詢服務，加快推進資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的建設。

?要堅決克服抓經(jīng)濟增長主要靠資源的投入，不問資源利用效率的傾向，堅決改變只顧發(fā)展，不顧環(huán)境，先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。

?切實樹立資源節(jié)約和環(huán)境治理的緊迫感和責任感。

三、把貫徹科學發(fā)展觀的指導思想轉(zhuǎn)化為工程咨詢的工作要求

為了在投資建設領域貫徹科學發(fā)展觀，首先要識別科學發(fā)展觀的各項指導思想對各類工程咨詢業(yè)務的工作要求。由科學發(fā)展觀指導思想向工程咨詢工作要求的轉(zhuǎn)化要做到兩方面的全面性。

一是涉及的工程咨詢服務范圍的全面性，即所有的前述咨詢服務范圍的工程咨詢業(yè)務都要識別和貫徹科學發(fā)展觀的工作內(nèi)容要求。認為貫徹科學發(fā)展觀主要是宏觀課題的咨詢或項目決策咨詢的任務的想法是不全面的。

二是各類工程咨詢服務范圍貫徹科學發(fā)展觀相關要求要全面。各類工程咨詢服務都要針對所有相關的科學發(fā)展觀要求，逐一轉(zhuǎn)化為工程咨詢的工作內(nèi)容要求。這一全面性要求，不僅指要包含科學發(fā)展觀的所有相關原則要求，還要包含所有相關分項要求。即每項科學發(fā)展觀的要求，都要在工程咨詢服務中落實相關工作去貫徹。

四、把貫徹落實科學發(fā)展觀的各項工作要求納入工程咨詢業(yè)的質(zhì)量管理體系

1.國際標準化組織ISO質(zhì)量管理體系標準是目前世界各行業(yè)廣泛推行的質(zhì)量管理標準，是確保各個行業(yè)產(chǎn)品(或服務)質(zhì)量達到顧客要求的有力保證，因而也是工程咨詢業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀各項要求的有力保證。

它提出的：“以顧客為中心”、“領導負責”、“全員參與”、“過程方法”、“持續(xù)改進”等質(zhì)量管理原則，以及“識別顧客需求”、“建立質(zhì)量方針和目標”、“確定實現(xiàn)質(zhì)量目標必需的過程和職責”、“確定測量方法、測量每個過程的有效性”、“實施改進計劃”、“評價實際結(jié)果”等質(zhì)量管理方法。

2.中國工程咨詢協(xié)會2001年第二屆第二次理事會審議批準了《中國工程咨詢業(yè)質(zhì)量管理導則》，用以指導各工程咨詢單位建立國際通用的質(zhì)量管理體系，努力提高咨詢服務質(zhì)量。

2000年版ISO9000族標準指出：“ISO9000族標準把質(zhì)量管理體系要求與產(chǎn)品要求區(qū)分開來。ISO

9001規(guī)定了質(zhì)量管理體系要求，是通用的。產(chǎn)品要求要由顧客或由組織通過預測顧客要求規(guī)定，或由法規(guī)規(guī)定。”就一個單位來說，為取得ISO認證，總體上達到質(zhì)量管理體系要求是重要的;但就具體產(chǎn)品(服務)來說，明確并達到產(chǎn)品(服務)質(zhì)量要求才是決定性的。

《導則》提出了貫徹ISO質(zhì)量管理體系標準，要同時重視質(zhì)量管理體系要求和產(chǎn)品(或服務)要求兩個層次的質(zhì)量要求。

3.產(chǎn)品(服務)質(zhì)量的管理方法——“過程方法”，為各類工程咨詢服務貫徹科學發(fā)展觀提供了有力保證。

確定并達到產(chǎn)品(服務)要求，同樣要采用“過程方法”，即首先要識別顧客和相關方要求，確定質(zhì)量目標;第二要確定實際目標必需的過程和職責;第三是確定測量方法和測量評價。

要識別科學發(fā)展觀的各項指導思想，將其轉(zhuǎn)化為對各類咨詢服務的工作要求，實際上就是識別關于科學發(fā)展觀的顧客和相關方要求，確定質(zhì)量目標，及實現(xiàn)目標必需的過程和職責，把它們納入單位質(zhì)量管理體系。在領導負責、全員參與、逐項質(zhì)量目標確定測量評價方法、不斷測評、持續(xù)改進下，科學發(fā)展觀的各項要求，才能得到貫徹落實。

小結(jié)：

第三節(jié)內(nèi)容最重要的是理解，關鍵是要掌握第四節(jié)內(nèi)容。大綱要求都是圍繞第四節(jié)內(nèi)容提出的。