第三章 建設(shè)工程招標(biāo)管理

　　命題規(guī)律解讀

　　本章的命題規(guī)律主要體現(xiàn)在：

　　1．針對(duì)本章而言，命題點(diǎn)主要集中在招標(biāo)投標(biāo)的程序及相應(yīng)的具體內(nèi)容中。

　　2．區(qū)分必須進(jìn)行招標(biāo)和可以不進(jìn)行招標(biāo)的范圍是一個(gè)主要的命題點(diǎn)。

　　3．公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)的區(qū)分是常考的內(nèi)容。

　　4．資格預(yù)審的條件也會(huì)作為一個(gè)考核的內(nèi)容。

　　5．開標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件的情形和評(píng)標(biāo)過程中作為廢標(biāo)處理的情形是必考內(nèi)容。

　　6．開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的程序，尤其是涉及到期限的內(nèi)容，是一個(gè)常考點(diǎn)。

　　7．建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)中，有關(guān)委托監(jiān)理工作的范圍和招標(biāo)文件的內(nèi)容也可作為命題點(diǎn)。

　　6．評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)時(shí)的具體內(nèi)容也是考核點(diǎn)。

　　命題點(diǎn)解讀

　　命題點(diǎn)1 《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的必須招標(biāo)的項(xiàng)目

　　大型基礎(chǔ)設(shè)施、共用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

　　國家投資、融資的項(xiàng)目；

　　使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

　　命題點(diǎn)2 《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中規(guī)定的必須招標(biāo)的范圍

　　施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上；

　　重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上；

　　勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上。

　　為了防止將應(yīng)該招標(biāo)的工程項(xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)，即使單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述三項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資在3 000萬元人民幣以上的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，也必須采用招標(biāo)方式委托工作任務(wù)。

　　命題點(diǎn)3 可以不進(jìn)行招標(biāo)的范圍

　　涉及國家安全、國家秘密的工程；

　　搶險(xiǎn)救災(zāi)工程；

　　利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況；

　　建筑造型有特殊要求的設(shè)計(jì)；

　　采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)或施工；

　　停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；

　　施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；

　　在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；

　　法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　命題點(diǎn)4 招標(biāo)應(yīng)具備的條件

　　建設(shè)工程已批準(zhǔn)立項(xiàng)；

　　向建設(shè)行政主管部門履行了報(bào)建手續(xù)，并取得批準(zhǔn)；

　　建設(shè)資金能滿足建設(shè)工程的要求，符合規(guī)定的資金到位率；

　　建設(shè)用地已依法取得，并領(lǐng)取了建設(shè)工：程規(guī)劃許可證；

　　技術(shù)資料能滿足招標(biāo)投標(biāo)的要求；

　　法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。