公務員考試培訓網

    （一）“新國八條”新在哪里

    1.明確房地產市場是一個消費為主導的市場，“去投資化”、“去賺錢效應”。

    2.加強住房交易稅和住房交易所得稅，要求住房財產稅征收試點展開，進一步強化了使用針對炒房的各種稅收工具的預期。

    3.第二套住房的首付比例提高到60％。

    4.要求限購令全面落實，即本地居民可以再購買一套住房，而外地居民只可有條件地購買一套住房，第三套以上的住房禁止購買。

    （二）調控房價的原因

    1.調控房價是民生要求。擁有住房是每個人都期盼的基本要求，也是基本生存資料，而現在房價太高，導致全國大部分百姓都買不起房，造成群眾意見過大，不利于社會穩定。

    2.調控房價是經濟轉型的要求。過高的房價給人民群眾生活造成了巨大的壓力，阻礙了擴大內需、拉動消費政策的落實。

    3.調控房價是經濟結構調整與升級的要求。房地產行業占有國民經濟中過高的比重，擠壓了其他關系國民經濟命脈的重要行業的資源分配、金融支持和發展空間，不利于產業結構的調整與升級。

    4.調控房價是經濟健康與穩定發展的要求。房地產泡沫是經濟發展的重大隱患，一旦泡沫破滅將會造成災難性后果。

    （三）房價上漲過快的原因

    1.由于居民消費結構升級、城市化快速推進、婚齡人口大幅增加、部分居民的超前消費觀念、居民對房價快速上漲的心理預期等因素的疊加，促使我國城鎮居民住房需求集中釋放，住房領域矛盾凸顯。

    2.我國住房市場發育時間短、水平低，市場機制和規則尚不健全、不完善。同時，對政府在住房領域職責的認識尚不清晰，也影響了政府住房保障措施的實施。

    3.地方政府過度依靠高額的土地出讓金來補充當地政府的財政收入，這導致地價大幅上漲，直接推動了房價的上漲。

    4.由于流動性過剩、人民幣升值預期、國際投機因素加大等宏觀經濟乃至全球經濟的諸多影響，也在一定程度上加劇了國內住房市場的矛盾。

    （四）遏制房價上漲過快的對策

    中公教育專家提出如下對策：

    1.以廉租住房制度為核心完善住房保障制度。在強化各級政府住房保障責任和明確保障標準的前提下，具體保障方式應允許地方政府根據各地實際情況自主選擇。強化各級政府實施住房保障的責任。建立和完善相關法規體系，使住房保障的主體、責任、實施方式、保障標準等問題都能有法可依、有章可循。

    2.進一步加強和改善住房市場的宏觀調控。圍繞調控房價和調節供給結構的近期目標，進一步加強各部門在住房市場調控方面的協調力度，進一步明確各部門調控的職能分工，統籌協調各種調控政策。

    3.完善住房供應體系、規范市場秩序。應盡快著手研究和起草《住宅法》，對我國住房市場發展規劃、管理機構、市場主體和市場運行的監督管理，以及住房保障制度等予以法律規定，作為規范市場的基礎法律。