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　　參考解析

　　我國自1994年起就開始對亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費等公路“三亂”問題進行整治，17年間有關(guān)“三亂”治理的文件、法規(guī)從中央到地方下發(fā)了許多，辦法、措施也采取了很多，各地在公路“三亂”治理中不乏成功經(jīng)驗并取得了可喜的成績。最新媒體曝光山西嵐縣、盂縣部分路段公路“三亂”問題表明，公路“三亂”問題至今仍舊時有發(fā)生，公路‘三亂’治理稍有松懈就容易反彈，需要繼續(xù)加以重視并持續(xù)治理。

　　山西等地公路“三亂”問題久治不愈，主要原因在于部分交通運輸部門對治理公路“三亂”產(chǎn)生厭戰(zhàn)和松懈情緒，思想上重視不夠，對法律法規(guī)執(zhí)行不力，對執(zhí)法隊伍監(jiān)管不嚴。各地都要以山西為鑒，對于治理公路“三亂”要避免“運動式”、“刮風式”的集中治理，一定要多方面著手，標本兼治，建立和完善長效的約束機制。

　　第一，要嚴格落實領(lǐng)導責任制和責任追究制度。要督促各地“一把手”親自掛帥確定治理目標和工作措施，配套制訂治理公路“三亂”的工作考核標準，堅持“誰主管，誰負責”和“治亂先治長”的原則，逐級簽定“軍令狀”，層層架設(shè)“高壓線”，把治理公路“三亂”的目標分解到基層，落實到了“人頭”，定期檢查驗收。

　　第二，要開拓外部監(jiān)督渠道。正所謂“權(quán)力導致腐敗，絕對權(quán)力導致絕對腐敗”，治理公路“三亂”不僅要靠自我監(jiān)督、上級監(jiān)督，更要借助群眾輿論、媒體監(jiān)督等力量，多管齊下，共同構(gòu)筑起厚實嚴密的監(jiān)督預防體系。應建立健全外部的舉報投訴機制，對于群眾反映的問題做到件件有結(jié)果、事事有回音，主動聽取群眾意見，自覺接受監(jiān)督。尤其要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)，各地交警總隊都可以在互聯(lián)網(wǎng)上開通微博、開設(shè)專欄、設(shè)立信箱，積極搭建新的溝通交流平臺。

　　第三，常年開展自查自糾活動。各地交通運輸主管部門要進一步加大對公路“三亂”問題的監(jiān)督檢查力度，層層抓落實，尤其是對群眾反映問題較多的重點地區(qū)和路段，要定期組織領(lǐng)導干部上路明察暗訪。對于查證屬實的違規(guī)違紀行為，在處理上要做到不留情、不護短、不手軟--對負有責任的領(lǐng)導，堅決撤職；對罰款不開票據(jù)“收黑錢”的，一經(jīng)查實，堅決予以開除或辭退；觸犯刑律的，要依法嚴肅追究刑事責任，決不姑息。

　　第四，建立和完善獎懲激勵機制。在治理公路“三亂”過程中，要建立和完善各項“硬性”考核指標，與經(jīng)濟獎懲掛鉤，按時兌現(xiàn)，該獎的獎，該罰的罰。對于發(fā)生公路“三亂”問題的單位和個人，年底一律取消評先評優(yōu)資格。

　　第五，結(jié)合典型違法違紀案例加強民警隊伍內(nèi)部的宣傳教育。基層交巡警每年度應接受3次以上治理“三亂”專項教育，其中警示教育、典型教育、換位思考等教育要經(jīng)常化，干警和協(xié)警對治理“三亂”規(guī)定內(nèi)容熟知率、警示教育個人保證書上交率要達100%，使廣大民警在靈魂深處受到震撼、沖擊、洗禮，進一步牢固樹立“執(zhí)法為民”的理念，改進執(zhí)法作風，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，增強做好規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法工作的緊迫感、責任感和使命感。

　　總之，公路“三亂”危害極大，不僅嚴重阻礙了交通，人為增加了物流成本，而且滋長了行業(yè)不正之風，嚴重損害了黨和政府的形象。治理公路“三亂”事關(guān)國家發(fā)展大局，事關(guān)社會穩(wěn)定大局，在媒體曝光山西嵐縣、盂縣部分路段公路“三亂”問題并引發(fā)社會各界關(guān)注的背景下必須站在政治的、全局的高度來看待治理公路“三亂”問題，充分認識到治理公路“三亂”工作的長期性、復雜性和艱巨性，按照以人為本、執(zhí)政為民的要求，將治理公路“三亂”工作常抓不懈，嚴防反彈。