水庫管理工作是水庫的利用與管理,是水利工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。利用是指發(fā)揮它的功能和效益,管理是為了確保水庫的安全及延長其壽命。加強(qiáng)水庫科學(xué)管理,是面對(duì)水資源的嚴(yán)重不足和短缺,做好水資源的節(jié)約、保護(hù)和科學(xué)高效的利用,以水資源的可持續(xù)利用,支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
　　1小型水庫存在的安全問題
　　1.1水庫建設(shè)工程質(zhì)量差
　　建國以來在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各地農(nóng)村紛紛通過興水利除水害,修建了大大小小面積不等的小型水庫,這些水庫在建設(shè)時(shí)沒有專業(yè)的設(shè)計(jì)人員,也沒有哪一座水庫在設(shè)計(jì)前做過地質(zhì)勘測(cè)及土工實(shí)驗(yàn)等前期工作。其壩體設(shè)計(jì)亦非常簡單,沒有作必要的穩(wěn)定分析。
　　1.2施工質(zhì)量差
　　受特殊的歷史條件影響當(dāng)時(shí)的小型水庫施工全部是由政府組織民工大搞群眾運(yùn)動(dòng)完成,沒有任何一個(gè)工程是由具有施工資質(zhì)的正規(guī)施工企業(yè)承建。沒有哪一座水庫工程在施工過程中取樣檢測(cè)過干容重、含水量、砂漿標(biāo)號(hào)等指標(biāo)。這一點(diǎn),在近年大壩維修時(shí),挖開大壩,發(fā)現(xiàn)壩體填土十分松散,這是一個(gè)有力的證實(shí)。
　　1.3水庫工程管理不到位現(xiàn)象嚴(yán)重
　　工程離不開管理,管理是確保水庫工程安全和促進(jìn)水庫工程更好地發(fā)揮效益的重要保證和手段。但目前我們的水庫工程管理非常落后。據(jù)筆者了解,目前小型水庫的管理完全停留在上世紀(jì)的水平上,管理的硬件設(shè)施亦基本未能得到改善。工程的內(nèi)在變化未能被管理者所掌握。壩體內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,浸潤線發(fā)生了變化,揚(yáng)力發(fā)生了變化,大壩發(fā)生了位移,壩體內(nèi)應(yīng)力發(fā)生了變化可能看得出嗎?能看得出的也只能是大壩明顯開裂,滑坡或已發(fā)生管涌等。但那時(shí)已是為時(shí)已晚了。
　　1.4對(duì)外交通和通訊方面嚴(yán)重不暢,是影響小型水庫安全問題因素之一
　　小型水庫多建于山區(qū),遠(yuǎn)離交通干線,建庫時(shí)的進(jìn)庫道路多是不上等級(jí)、路面狹窄、坑洼不平、彎多坡陡的臨時(shí)道路。如果水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情,交通和通訊又不暢,容易貽誤搶險(xiǎn)時(shí)間,將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。
　　2解決問題的對(duì)策
　　2.1小型水庫的除險(xiǎn)加固
　　對(duì)壩高不夠,壩頂寬偏小的小型水庫,要根據(jù)水庫工程級(jí)別,重新進(jìn)行水文計(jì)算,復(fù)核設(shè)計(jì)洪水,確定壩頂高程和壩頂寬。對(duì)于壩坡要按規(guī)范規(guī)定和壩坡穩(wěn)定計(jì)算,確定壩的坡度及護(hù)坡結(jié)構(gòu)。溢洪道欠寬的,要按校核洪水的最大泄洪流量,確定溢洪道寬度和最大過水深度,以此來確定溢洪道寬度;溢洪道未襯砌的,要進(jìn)行襯砌,保證溢洪道安全泄洪,以保大壩的安全。放水斜涵(閘)管和平涵管漏水的,根據(jù)各水庫工程的特點(diǎn),采用相應(yīng)的處理方案,進(jìn)行防漏防滲加固,漏水嚴(yán)重的要重建。
　　2.2加強(qiáng)小型水庫的工程管理
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫工程管理單位,是水利部門最基層的水管單位,當(dāng)?shù)卣�府要依照《中華人民共和國水法》和《江西水利工程管理?xiàng)l例》,結(jié)合實(shí)際情況,小(一)型水庫工程由縣級(jí)水利部門主管,其余小(二)型水庫工程(包括小型提水、小型引水等工程)可由所屬的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)一管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立水利工程管理機(jī)構(gòu),配套相應(yīng)的管理人員,負(fù)責(zé)水費(fèi)收取和水工程的維護(hù)、運(yùn)用、管理,加強(qiáng)工程巡查和維修養(yǎng)護(hù)。
　　2.3完善水庫對(duì)外的道路和通訊
　　水庫對(duì)外交通道路和通訊設(shè)備,是搶險(xiǎn)工作的根本保證。它能使搶險(xiǎn)物資和人員送達(dá)水庫,險(xiǎn)情、災(zāi)情能及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),避免出現(xiàn)重大的災(zāi)害事故。水管單位要會(huì)同交通部門把水庫與公路干線連接的道路,列入當(dāng)?shù)氐慕煌ü�路網(wǎng)進(jìn)行修通;也要會(huì)同電信、防汛部門把通訊設(shè)備配套好,保證電訊暢通。
　　2.4水管單位要發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)
　　根據(jù)小型水庫工程的條件和特點(diǎn),因地制宜,要發(fā)展適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),水庫不能單一依賴農(nóng)業(yè)灌溉用水收費(fèi)來維持,要利用自身的優(yōu)勢(shì),一般有條件的可建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供水項(xiàng)目,解決鄉(xiāng)(鎮(zhèn))居民生活和工業(yè)用水,也可利用水庫或渠道的水頭落差進(jìn)行引水發(fā)電,建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的小水電站,與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)并網(wǎng)供電。適合發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)的小型水庫,要發(fā)展種植經(jīng)濟(jì)果樹、速生豐產(chǎn)樹林、經(jīng)濟(jì)竹林等。同時(shí),利用水庫進(jìn)行養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝,水庫區(qū)周邊可養(yǎng)雞、養(yǎng)豬。以種植業(yè)促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,反過來養(yǎng)殖業(yè)又促進(jìn)種植業(yè)的發(fā)展。至于發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需資金,可以通過爭取國家投資、單位自籌、銀行貸款和個(gè)人集資等多方面籌集。通過發(fā)展經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)水管單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭力,進(jìn)一步改善工作環(huán)境,提高水管人員的待遇,穩(wěn)定水管人員的隊(duì)伍,做好水庫工程管理工作。
　　2.5加強(qiáng)了小型水庫安全的規(guī)范管理
　　一是落實(shí)安全責(zé)任,加強(qiáng)行政監(jiān)督。二是健全管理機(jī)構(gòu),配套兼職人員。三是建立巡查制度,規(guī)范工作程序。還制訂了相應(yīng)的檢查巡查工作程序,包括檢查項(xiàng)目、檢查方式、檢查順序、檢查路線、記錄表格、每次巡查的文字材料和檢查人員及檢查結(jié)果報(bào)告方式等,巡視檢查情況整編歸入水庫技術(shù)檔案。
　　3結(jié)論
　　小型水庫工程管理上存在的問題多是歷史遺留下來的,工程設(shè)施方面存在的問題是主要和急需解決的。工程管理、交通和通訊方面存在的問題也很重要,這些問題之間互相影響,要解決這些問題,除水利工程管理單位外,更需要全社會(huì)的關(guān)心和支持,才能使水利工程,特別是數(shù)目眾多的小型水庫造福于社會(huì),造福于人民。