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　　聘任制分類管理相輔相成
　　在職業發展方面，聘任制公務員能否得到與委任制公務員同等的晉升機會？是唐舸涵最關心的問題，也是深圳每名新進公務員最關心的問題之一。要得到準確的答案，就不得不說深圳市公務員管理體制改革的另一個重點——公務員分類管理。
　　深圳市人力資源和社會保障局副局長陸韜說，公務員分類管理和聘任制是深圳公務員改革的兩個重要方面，兩者相輔相成。
　　此前晉升需要拼命擠獨木橋
　　此前，公務員全部為綜合管理類職務，包括領導職務和非領導職務。公務員的工資、醫療等待遇與職務職級掛鉤。每個部門的職數有限，大家拼命擠獨木橋，而基層單位受機構規格的限制，公務員晉升、發展的“天花板”低。不少年齡40多歲的公務員仍然領著低職公務員的工資。
　　現在公務員的工資陽光公開
　　按照《公務員法》規定，深圳市從現行的綜合管理類公務員職位類別中逐步劃分出行政執法和專業技術兩類職位。現在的綜合管理類部門包括各政府綜合部門，如發改委、外事辦等。
　　行政執法類職位是行政機關中主要履行監管、處罰、稽查等執法職責的公務員職位，包括公安、交通綜合執法、規劃土地監察、城管監察、衛生監督、監獄勞教等部門。這些部門的非領導職務公務員統一套轉為行政執法類公務員。
　　專業技術類職位是行政機關中為實施公共管理提供專業技術支持和技術手段保障的公務員職位。深圳暫時只確定了公安系統的刑偵技術、行動技術(包括網監)兩個職位系列和氣象部門的氣象預警預報、氣象信息網絡兩個職位系列。
　　行政執法類職位統稱為執法員，設7個職級，從高至低為一級執法員至七級執法員，均為非領導職務。一、二級執法員實行職數管理，兩者約占執法員總數的18.5%左右，三級執法員及以下職級不設職數限制，職級晉升主要依據個人年功積累和工作業績。職級的設置不受機構規格限制，市、區、街道和基層所、站的各類執法員都有均等的職業發展機會。
　　專業技術類公務員的職務名稱、職務層級不作統一規定，具體根據專業特點和行業慣例采取“一事一議”的方法確定，每個專業領域可自成序列。各層級職務的任職條件與專業技術任職資格掛鉤，晉升職務時須取得相應的專業技術任職資格；高級職務實行職數管理，中低級職務可以不限職數，按年功、專業技術資格和工作實績等條件擇優選升。
　　行政執法類和專業技術類實行薪級工資，即兩類公務員的工資共設置若干個薪級，每個職級分別對應若干個薪級，一名公務員所在職級和薪級相應的數額就是其每個月的工資，這樣，公務員的工資就一目了然、陽光公開，易于監督。公務員的住房、醫療、保健等福利待遇也與薪級掛鉤來兌現。
　　至今無人被“炒魷魚”
　　這就像樓梯，每層樓有多個臺階，公務員逐步走上每級臺階，可以升一個職級。如果符合條件，就可以走到頂層。僅從待遇方面而言，一級、二級執法員與處級干部差別不大。
　　此外，行政執法類和專業技術類公務員同樣有機會通過競爭上崗、民主推薦或公開選拔，轉為綜合管理類的領導職務。
　　“我們的績效考核包括基本工作分、加分項目、下屬單位評分、領導評分和同事間協調能力評分，所有人統一量化考核。我認為還是非常公正的。”唐舸涵說。
　　唐舸涵還清楚地記得，她們當年報考公務員的批次為“1001”，也就是2010年深圳市公開招考的第一批公務員。該編號對深圳市公務員管理體制改革也有重要意義。從此，深圳市行政機關所有新進公務員全部實行聘任制。
　　記者從深圳市人力資源與社會保障局了解到，2007年1月，原人事部批準深圳開展公務員聘任制試點工作，深圳市迅速研究建立了聘任制公務員管理制度體系，并在實踐基礎上不斷完善。目前，深圳已組織了若干次聘任制公務員公開招聘。
　　深圳市人力資源和社會保障局副局長陸韜說，2007年至2010年2月，深圳市共兩次招聘了53名聘任制公務員。他們主要從事專業性強或輔助性的工作。其中的10多人經過其他公開招聘，考入委任制公務員行列。客觀來說，此前聘任制的公務員在職業發展方面會受到一些限制。而現在該問題已不復存在。
　　陸韜說，2010年1月1日后，深圳新進公務員全部實行聘任制，包括新招聘人員和調入人員。實行聘任制的公務員中，目前職務最高的為處級干部。該制度將實施下去，幾十年后，“委任制”一詞將在深圳公務員中消失。如今，深圳市共有聘任制公務員1800多名。截至目前，沒有一人被辭退或被拒絕續約。
　　聘任制體現出四方面的優勢
　　“聘任制打破了‘鐵飯碗’，讓公務員端起了‘瓷飯碗’，樹立了職業危機意識。”陸韜介紹說，聘任制體現出四方面的優勢。
　　一是合同管理豐富了單位管理手段，在適度增加公務員職業危機感的同時也激發了其工作動力，提高了管理效能；
　　二是“社會基本養老保險加職業年金”的養老保障制度對公務員相關權益的保障更加科學充分，也降低了單位“二次選人”和公務員“二次擇業”成本，有利于促進人才在機關和企業、事業單位間流動；
　　三是與委任制公務員同工同酬并有均等的晉升機會，保障了聘任制公務員職業發展空間，有利于吸引和激勵公務員長期、勤勉為政府服務；
　　四是聘任制公務員普遍能力強、素質高、態度好，許多人已成為所在單位業務骨干，并對委任制公務員隊伍形成了一定“鯰魚效應”，激發了公務員隊伍的生機和活力。