2012年環評師案例分析精選習題（8）

　　案例　國電長治熱電廠（2×300MW）新建工程

　　1．結合《熱電聯產和煤矸石綜合利用發電項目建設管理暫行規定》(發改能源 [2007]141號)，熱電聯產項目在規劃、熱負荷、機組選型等方面的評價要點是什么?

　　答：熱電聯產項目在規劃時，要從熱負荷（包括：工業熱負荷、采暖熱負荷、生活熱水負荷和制冷負荷）情況及熱網規劃出發，對節約能源、環境保護及經濟效益進行分析、綜合評價，推薦最佳熱源布局和熱電廠的裝機方案，與熱電分產方案做出比較；并對該規劃的實施提出建議或意見。

　　對現狀熱負荷要準確調查統計，遠景熱負荷要合理預測。

熱電聯產項目的機組選型應統籌考慮規劃范圍內熱負荷、熱源布局、燃料供應和環保等因素，應根據不同的熱源布局，對每個熱電聯產項目進行機組選型的優化比選。

　　熱電聯產規劃中應對環境影響做出評價。評價中要與熱電分產情況下對環境的影響進行綜合比較，并應分地區（城市、供電地區）、時段（采暖期、非采暖期）提出定量分析意見。

　　環境影響評價的對象主要是熱源布局、機組選擇、潔凈燃料和潔凈燃燒工藝等對二氧化硫和煙塵等污染因子的排放總量的影響。

　　2．熱電聯產項目廠址應考慮哪些因素，從環保角度，哪些因素可能構成制約性問題?

　　答：①產業政策和行業政策的相符性；②城市總體規劃、供熱規劃的可行性；③區域熱負荷與供熱半徑、水源、運輸、土地性質分析；④環境功能區劃、氣象條件（上風向）、環境敏感點（環保目標）、環境容量與環境影響分析。

　　上述條件都可能成為制約因素。

　　3．熱電聯產項目產業政策與常規火電項目不同之處有哪些文件與規定?

　　答：①《國務院關于酸雨控制區和二氧化硫污染控制區有關問題的批復》，對燃煤火電廠的要求：除以熱定電的熱電廠外，禁止在大中城市城區和近郊區新建燃煤火電廠。② 根據《關于發展熱電聯產的規定》，熱電廠、熱力網、粉煤灰綜合利用項目應同時審批、同步建設、驗收投入使用，并規定熱力網建設資金和粉煤灰綜合利用項目不落實的，不予審批。常規熱電聯產機組，總熱效率年平均大于45%；③ 符合當地的供熱規劃，總量控制方案須滿足國家環保總局與省級人民政府與六家中央管理電力企業集團簽訂的SO2削減責任書要求，總量企業與工程本身須滿足環發《二氧化硫總量分配指導意見》 (182號文)中績效總量要求。④ 粉煤灰必須100%綜合利用。

　　4．環境影響預測方面，熱電聯產項目應色括哪些內容?與常規火電項目的不同之處是什么?

　　(1)環境空氣。熱電類項目環境影響預測以大氣預測為重點，預測內容包括本期工程大氣污染物lh平均濃度、日平均濃度和年平均濃度貢獻值，各關心點預測值，替代小鍋爐后的環境正效益，煙囪方案論證，裝設GGH論證，非正常工況影響，煤場、灰場和運輸揚塵的環境影響分析等。還應預測逆溫和熏煙等不利氣象條件下的環境影響。

　　(2)地表水。目前火電行業總體上均可做到正常工況下基本不排放廢污水，因此其排污影響可不作為地表水影響的重點；火電類項目地表水影響主要是關注取水方案的合理性分析、取水管線的生態影響等。

　　(3)地下水。火電類項目地下水影響重點是評價灰場區域地下水，在調查灰場工程地質、水文地質和不良地質的基礎上，明確灰渣對灰場地下水的影響途徑和主要影響因子，并定性分析采取措施后的影響程度。評價中需結合區域地質情況，根據灰場工程地質勘察報告、水文地質調查報告、地質災害性評價報告等，逐項論述灰場選址與《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GBl8599－2001)的符合性。

　　(4)噪聲。火電行業噪聲影響與預測的關注點主要有：廠內關注鍋爐吹管、排汽噪聲和循環冷卻方式，如采用二次循環冷卻方式時需關注自然通風冷卻塔，采用直接空冷方式時需關注空冷平臺和輔機冷卻所用的機力通風冷卻塔等；廠外主要關注運煤、運灰交通噪聲影響等．

　　(5)固廢。與常規火電項目不同的是，熱電類項目灰渣必須首先立足于綜合利用，并對灰場存灰量有明確要求。分析灰場容量的合理性，根據《熱電聯產可行性研究科技規定》，熱電廠灰場存量不宜超過6個月的熱電廠最大排灰渣量。

　　針對不同項目與區域，還應涉及溫排水、陸域生態、水生生態、城市景觀等方面的影響預測內容。

　　5．熱電聯產項目的清潔生產指標有哪些?發電煤耗與熱電比的關系是什么?

　　答：發電標準煤耗、供熱標準煤耗、污染物單位電量產生量與排放指標、水耗指標、工業水重復利用率、灰渣綜合利用率指標等

發電煤耗與熱電比的關系是：

　　熱電比＝供熱量/(供電量×3600KJ/(KW.h))×100% 

　　總熱效率＝（供熱量＋供電量×3600KJ/(KW.h))/（燃料總消耗量×燃料低位熱值）

　　以上兩個公式綜合可以看出發電煤耗與熱電比存在反比例關系。

　　6．熱電聯產項目總量控制所依據的規定有哪些?其總量可能的有哪幾方面?

　　答: 國家環保總局公告2006年第39號《國家環保總局關于發布火電項目環境影響報告書受理條件的公告》熱電站、煤矸石電廠、垃圾焚燒發電廠項目的總量指標必須明確總量指標。除熱電站、煤矸石電廠、垃圾焚燒發電廠外，其他新建、擴建、改建常規火電項目的二氧化硫排放總量指標必須從電力行業取得。

　　（1）屬于六大電力集團的新建、擴建、改造項目，二氧化硫排放總量指標必須從六大集團的總量控制指標中獲得，并由所在電力集團公司和所在地省級環保部門出具確認意見。

　　（2）不屬于六大電力集團的新建、擴建、改造項目，二氧化硫排放總量必須從各省非六大電力集團電力行業總量控制指標中獲得，并由省級環保部門出具確認意見。

　　《國務院關于“十一五”期間全國主要污染物排放總量控制計劃的批復》【國函〔2006〕70號】

　　關于印發《二氧化硫總量分配指導意見》的通知【環發〔2006〕182號】　　　　　　　　　　　　　　　

　　總量控制方案須滿足國家環保總局與省級人民政府與六家中央管理電力企業集團簽訂的SO2削減任務書要求，熱電類項目SO2指標需按發電與供熱績效分別落實。

　　總量企業與工程本身須滿足【環發(2006)182號】文件中績效總量要求。