申論時評：當“花光預算”成為一種行政通病
來源：華圖網校發布時間：2011-11-17 [an error occurred while processing this directive]
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湖南長沙一家企業總經理舉報省財政廳等機關在政府采購中，招標過程有貓膩，原本1500萬元可以完成的采購，最后卻以3000萬元高價成交。湖南省文化廳規劃官員回應稱設價格下限是為“花完預算”，為了確保采購的質量。（11月12日《錢江晚報》）
“原本1500萬元可以完成的采購，最后卻以3000萬元高價成交”，只是政府采購宏大氣場下的小小花絮.“花光預算”道出了各級政府部門何以“不差錢”。CPI在漲，政府收入在漲，各級政府部門的預算也在漲。可事務性的東西就是那么多，“年末突擊花錢”就成為一些地方政府部門在進入冬季之后首先要解決的當務之急。以至于出現了在花錢方面本末倒置的情況：為了花錢而花錢，為了買貴的而買貴的。更有甚者，對于一些到了冬季預算還沒有花掉一半的部門，單位還會在“壓力”之下以紅頭文件的形式發出緊急通知，號召各級部門趕快花錢。
“為了花錢而花錢”的病根，在于我國的預算制度出現了問題：當前的《預算法》并沒有解答好“預算花不完怎么辦，是不是一定要花完”這一重要問題；更沒有回答好“預算怎么花，到底誰說了算”的問題。
花不完預算也不是“只買最貴”行為的充分理由。可以給“花不完的錢”指幾條明路。首先，可以用于解決民生，對于湖南省文化廳來講，多建一些公益性的文化設施也是一種必要，對于地方政府來講，完全可以將花不完的錢投放到醫療與教育事業中去。或者，可以派發“大紅包”，藏富于民。再次，給中小企業以財力幫助，幫助他們解決融資問題……而不是局限于行政領域，錢不是真的多到花不了，而是政府部門花錢的方式與側重點出現了問題。
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