2012國家公務員面試備考:面試模擬試題(3)
來源：華圖教育發布時間：2011-11-10 10:39:36 [an error occurred while processing this directive]
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人民時評："養老金雙軌制"何去何從。同時，企業職工養老金，在某種意義上是“權利和義務”統一，要“收支平衡”，因而嚴控增長幅度；機關單位的養老制度，還留存計劃經濟色彩，國家財政負有“無限責任”，在國家財力增長的情況下，支付壓力必然較小。而包括養老金的調整政策等，也都因起點的不同而不同，因此更加劇了“雙軌”的差別。
“雙軌”的形成，則是歷史和現實共同作用的產物。
上世紀90年代，企業和機關單位的養老制，還是執行均為退休前75%的“單軌”。隨著國企改革步伐的加快，養老制度的改革也相應劃出了“國企—集體企業—民企—事業單位—政府機關”的路線圖。備受爭議的雙軌制，正是這一路線圖實施過程中的產物。而另一方面，養老保險長期分屬不同部門負責，導致政出多門，缺乏統一性，難言溝通銜接。還一個重要原因，是因為政府機關工作人員，不僅是養老制度制定者，也是受益者，這種雙重身份的利益沖突，在某種程度上也形成了改革的阻力。
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