申論熱點(diǎn):收費(fèi)公路政策何以引起“選擇性解讀”
來源:華圖教育發(fā)布時(shí)間:2011-11-08 [an error occurred while processing this directive]
19日,交通運(yùn)輸部部長李盛霖在人民日?qǐng)?bào)理論版發(fā)表題為《更好地服務(wù)人民群眾安全便捷出行》的文章稱,收費(fèi)公路政策仍然是今后一個(gè)時(shí)期籌集公路交通建設(shè)資金的重要渠道,需要繼續(xù)堅(jiān)持下去,要堅(jiān)定不移推進(jìn)收費(fèi)公路和非收費(fèi)公路體系建設(shè),切實(shí)履行交通運(yùn)輸公共服務(wù)職能。李盛霖表示,“貸款修路、收費(fèi)還貸”是我國公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資政策的重要內(nèi)容,自1984年實(shí)施以來,有效緩解了公路建設(shè)資金不足的矛盾,加快了我國公路建設(shè)步伐。“
的確,收費(fèi)公路政策引領(lǐng)了中國公路建設(shè)的飛躍,并取得了舉世矚目的成績:“到2010年底,全國公路通車總里程達(dá)到400萬公里,從改革開放之初的世界第七位躍居第二位;高速公路則達(dá)到7.4萬公里,躍居世界第二位。”可以說,如果沒有收費(fèi)公路政策的作用,在建設(shè)資金短缺的情形下,公路建設(shè)就可能暫緩或停滯,而經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)與發(fā)展也可能隨之受阻。因此,盡管收費(fèi)公路在公眾中的口碑并不怎么好,但從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看,收費(fèi)公路還是成為了經(jīng)濟(jì)流動(dòng)的動(dòng)脈,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這是一個(gè)不爭的事實(shí)。這也是交通運(yùn)輸部部長認(rèn)為收費(fèi)公路政策仍將繼續(xù)的一個(gè)重要依據(jù)。
但為什么現(xiàn)實(shí)中人們只注意到收費(fèi)公路政策存在的問題,而忽略了它存在的重要作用呢?為什么人們會(huì)對(duì)收費(fèi)公路政策進(jìn)行“選擇性解讀”,從而產(chǎn)生了“偏見”?原因在于,收費(fèi)公路政策促進(jìn)公路建設(shè)所取得的成績并不能掩蓋其存在的問題。
比如,亂收費(fèi)的問題。有些公路亂收費(fèi)是很明顯的,甚至已經(jīng)引起了公眾的憤慨,卻依然在收。挥行﹣y收費(fèi)是隱蔽性的,公眾糊里糊涂地交了許多“冤枉錢”。再比如,收費(fèi)不透明的問題。按照怎樣的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),收費(fèi)的時(shí)限有多長,收費(fèi)的支出是怎樣分配的等等,這些都是事關(guān)公眾利益的核心問題,公眾卻對(duì)此一知半解。如此一來,公眾只能看到收費(fèi)的行為,卻不知道收費(fèi)的理由,會(huì)對(duì)公路收費(fèi)政策形成怎樣的感覺?恐怕只有“選擇性解讀”了。
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