申論熱點(diǎn):制定《工資條例》別總是“后臺操作”
來源:華圖教育發(fā)布時間:2011-11-08 [an error occurred while processing this directive]
由于在一些關(guān)鍵問題上各部門難以達(dá)成一致,已醞釀三年的《工資條例》出臺時間再次被押后,至少在今年年內(nèi)很難出臺。(《濟(jì)南日報》8月22日)
《工資條例》將是一個地位僅次于法律的國務(wù)院行政法規(guī),明顯高于一般部門文件,具有更強(qiáng)的規(guī)范和約束力。對象包括除公務(wù)員等特殊群體之外的所有企業(yè),而不分央企、民企。旨在重點(diǎn)解決一線職工工資偏低、工資增長緩慢、底層工人欠薪等問題,同時建立工資正常增長機(jī)制、工資協(xié)商機(jī)制等。應(yīng)當(dāng)說,盡快出臺《工資條例》是推進(jìn)收入分配制度改革,縮小貧富差距的需要,從我國當(dāng)前的社會形勢看,已是刻不容緩,宜早不宜遲。
然而,這樣一個令勞動者殷切盼望的法規(guī),卻不聲不響地默默醞釀了三年之久仍不見胎動,實(shí)實(shí)在在地正在遭遇“難產(chǎn)”尷尬。一些部門和單位成了立法推進(jìn)過程中的重大“路障”,他們?yōu)榱吮静块T、本行業(yè)乃至小團(tuán)體的既得利益,在一些關(guān)鍵的涉及法治原則的問題上,以增加企業(yè)成本,影響國家經(jīng)濟(jì)增長為由,拒絕作出妥協(xié)和讓步,死死地拖住了《工資條例》立法的后腿。
據(jù)稱,在《工資條例》的草案中,最低工資以及工資正常增長機(jī)制等規(guī)定,遭到了來自全國工商聯(lián)等部門的反對。有關(guān)“同工同酬”的規(guī)定,也沒有找到令國企和相關(guān)部門滿意的解決方案。因?yàn)樵趪笾校罅看嬖趧趧?wù)派遣工人,實(shí)行“同工同酬”意味著這些國企用工成本將大幅增加。的確,無論是包括最低工資在內(nèi)的工資正常增長,還是全面實(shí)行“同工同酬”,必然會提高企業(yè)的用工成本,這或許是企業(yè)感覺最直接也最具切膚之痛的內(nèi)容,受到它們的強(qiáng)烈抵制是正常的,可以理解。
但在現(xiàn)代法治社會中,任何企業(yè)在努力追求利潤最大化的同時,必須履行兩項(xiàng)基本義務(wù),一是守法義務(wù),二是履行社會責(zé)任義務(wù)。任何時候都不能違背現(xiàn)代法治精神,享有法外特權(quán),以非法的方式實(shí)現(xiàn)利潤最大化。相反,企業(yè)只有依法經(jīng)營,認(rèn)真履行社會責(zé)任,充分尊重勞動者合法權(quán)利的基礎(chǔ)上,才能切實(shí)調(diào)動廣大職工工作的積極性和創(chuàng)造性,才能創(chuàng)造出更多的財富,提高企業(yè)效益。從這個意義上講,《工資條例》規(guī)定工資正常增長機(jī)制和“同工同酬”不應(yīng)遇到任何阻力,這才符合現(xiàn)代企業(yè)的品格,體現(xiàn)現(xiàn)代社會文明。
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