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    第一節公文概論

    公文，系公務文書的簡稱，是黨政機關、社會團體、企事業單位以及其他社會組織行使法定職權、處理日常事務時經常使用的一種文體。公文有其特定的撰寫程式和行文格式，是傳達黨和國家的方針政策、發布黨規政令、指導和商洽工作、請示和答復問題、報告情況、交流經驗的一種重要文字工具。公文是應用文中最重要且用途最為廣泛的一種文體。

    國務院《國家行政機關公文處理辦法》（國發〔2000〕23號）第二條規定，行政機關的公文（包括電報），是行政機關在行政管理過程中形成的具有法定效力和規范體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。

    一、公文類型

    根據《中國機關公文處理條例》 （經中央批準，中央辦公廳1996年5月3日印發）規定，公文包括以下幾種：

    1.決議：用于經會議討論通過的重要決策事項。

    2.決定：用于對重要事項作出決策和安排。

    3.指示：用于對下級機關布置工作，提出開展工作的原則和要求。

    4.意見：用于對重要問題提出見解和處理辦法。

    5.通知：用于發布黨內法規、任免干部、傳達上級機關的指示、轉發上級機關和不相隸屬機關的公文、批轉下級機關的公文、發布要求下級機關辦理和有關單位共同執行或者周知的事項。

    6.通報：用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神、交流重要情況。

    7.公報：用于公開發布重要決定或者重大事件。

    8.報告：用于向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議，答復上級機關的詢問。

    第二節 常用公文寫作模板及示例

    一、通知

    （一）通知的類型與寫作要點

    通知，是用來傳達上級的指示，發布行政法規和規章，轉發上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文，批轉下級機關的公文，要求下級機關辦理和需要周知或共同執行的事項時所使用的一種文體。

    通知，在各級黨政機關、人民團體和廠（礦）企事業等單位的公務活動中使用比較廣泛。因為這種文體適用性比較強，形式靈活、簡便、多樣，所以使用頻率較高，是用得最多的一種公文。通知可分為幾種類型，如：指示性通知、批示性通知、會議性通知、任免通知、一般性通知等等。

    1.指示性通知

    一般來說，上級機關需要對下級機關或所屬單位下達指示，而內容又不適于用“命令”或“指示”等文種發布的，便發布指示性通知。這類通知的內容只是傳達某項具體指示，沒有附件。

    撰寫指示性通知要注意以下幾點：

    （1）一般來說，指示性通知針對性和政策性要強。開頭部分要寫通知緣由，一般應交代出發布通知的背景、目的、理由等，以便為下文進一步提出通知事項作好鋪墊。用語要簡潔、明確，文字不宜過多，然后用過渡語“現通知如下”、“現將有關事項通知如下”、“為此，特作如下通知”等，后用冒號，并啟下文，寫通知的事項。

    （2）通知事項是指示性通知撰寫的主干。它是受文單位執行的依據，因此，要明確、具體地交代出應知和應辦的事項，即工作的任務和要求，切忌含混籠統。在結構安排上，一般采用分條列項式寫法，用序號標明層次。要做到條理清晰，便于下級領會和執行。

    （3）為了防止政策規定矛盾，有的指示性通知結束語中常寫有“凡與本規定有抵觸的，按本規定執行”等語。