公務員考試培訓網(wǎng)

    模擬題

    2011年7月9日，天涯社區(qū)中一篇名為《中科院院士段振豪包養(yǎng)二奶，小三，小四，養(yǎng)私生女》的網(wǎng)帖，迅速將中科院本年度院士候選人、中科院地質(zhì)與地球物理研究所研究員、地球深部重點實驗室主任段振豪推上了輿論的風口浪尖，該網(wǎng)帖稱段振豪挪用科研經(jīng)費包養(yǎng)情婦。侵占、挪用、貪污科研經(jīng)費的問題屢禁不止，科研經(jīng)費像“唐僧肉”一樣被貪污挪用。你是如何看待這一現(xiàn)象的？

    參考解析

    近年來，在科教興國的背景下，國家逐年加大了對科研的經(jīng)費投入。然而，龐大的科研經(jīng)費往往并沒有轉(zhuǎn)化成真正的生產(chǎn)力，一個幾百萬的科研項目最后只換來一兩篇垃圾論文的情況并非偶發(fā)。科研經(jīng)費甚至成了部分專家教授的私有福利。科研經(jīng)費監(jiān)管不力、使用不透明、缺乏審計等問題相當突出。從前幾年的科研經(jīng)費可以報銷孩子的鉛筆，到現(xiàn)在科研經(jīng)費預算頻頻上演“移花接木術”，甚至科研人員可以用經(jīng)費報銷情婦的火車票，科研經(jīng)費已變成了任人宰割的“唐僧肉”。

    對科研經(jīng)費分配、管理和使用中存在的問題，必須引起高度重視，并采取切實有效的措施加以解決，切不可讓其成為“唐僧肉”，被肆意瓜分、嚴重浪費。因此，我們要大力反對這種現(xiàn)象，必須綜合治理、系統(tǒng)解決，防止和杜絕此類事件再次發(fā)生。

    首先，對學術環(huán)境進行一次全面治理。近年來，學術造假有愈演愈烈并向“高層次”發(fā)展的趨勢，不僅普通的科技工作者、科研人員和科研機構中出現(xiàn)了學術造假現(xiàn)象，一些頗有地位和名望的科研人員和科研機構也出現(xiàn)了造假現(xiàn)象。治理學術環(huán)境，是當前必須迅速解決的一個問題。一方面，完善制度，堵塞漏洞；另一方面，嚴厲打擊，決不手軟，對所有學術造假者課以重典。

    其次，加強科研項目的評估和評價工作。科研經(jīng)費是與科研項目緊緊聯(lián)系在一起的，有項目才有經(jīng)費。如何對科研項目作出準確的認定和客觀的評價，對完成情況作出公正的評判，對科研經(jīng)費的使用至關重要。我們必須改變目前封閉的認定和評價方式，將所有的科研項目，除涉及國家機密的外，全部向社會公示，接受社會的監(jiān)督和評判。要引入科研活動“問效問責制度”，對項目的各責任主體進行跟蹤考核，凡達不到科學技術標準的，要追究相關責任人的責任。

    最后，加大對科研經(jīng)費使用的監(jiān)管。目前，在科研經(jīng)費使用的監(jiān)管方面基本是失控的，這也是科研經(jīng)費被貪污挪用的主要原因之一。要改變這種現(xiàn)象，需要對每個使用科研經(jīng)費的項目，在項目完成和結題以后，都要進行審計，發(fā)現(xiàn)問題，不僅要追回已用的科研經(jīng)費，而且要對責任人嚴厲處罰。科研機構和有關部門要加大對科研經(jīng)費的監(jiān)管審查力度，力求每一筆經(jīng)費的用途和去向都審查清楚，同時加大對課題負責人濫用和挪用科研經(jīng)費的問責力度。課題負責人要對課題經(jīng)費使用負全責，如發(fā)現(xiàn)濫用和挪用科研經(jīng)費問題，應當視情節(jié)和后果取消其課題負責人資格，取消申報課題資格，追回被濫用挪用的資金，若情節(jié)嚴重則給予相應的紀律處分，構成犯罪的移交司法機關依法處理。