2012年環(huán)評師考試案例分析講義精華61

    八、本次環(huán)境影響評價的結論與環(huán)評體會

    （一）環(huán)評報告結論

    中芯國際集成電路制造（北京）有限公司超大規(guī)模集成電路芯片生產(chǎn)線項目（一期）建在北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內，符合國家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，符合區(qū)域功能區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，本項目的建設性質集中體現(xiàn)了北京市發(fā)展高新技術企業(yè)、振興制造業(yè)的發(fā)展方向，也與北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃基本相符。

    首先應該指出的是：芯片制造業(yè)屬于高新技術密集型生產(chǎn)線項目，本項目全部技術和生產(chǎn)工藝及治理措施全部由外商引進，其生產(chǎn)工藝具有國際先進性。但也應看到，作為企業(yè)依據(jù)市場需求轉產(chǎn)、改產(chǎn)容易，而生產(chǎn)不同規(guī)格、數(shù)量的芯片，其生產(chǎn)工藝、原材料使用、污染物排放量和源強、用排水量等是不一樣的。本次環(huán)境影響評價的依據(jù)是建設單位提交8英寸（20.32cm）0.35bO.18gm，月投片量為30000片的芯片生產(chǎn)線和12英寸（30.48cm）先進制程線，o.13~0.09gm，月投片量為3000片的初步設計資料，通過物料詳細核算、現(xiàn)場監(jiān)測、類比調查進行評價而得出結論的。

    本工程在環(huán)保設計中采用了國內、外先進、可行的治理"三廢"措施，以確保實現(xiàn)清潔文明生產(chǎn)，各項污染物能夠達標排放。

    環(huán)境影響與預測表明，本工程建成后對當?shù)卮髿猸h(huán)境影響較小；擬建工程排水由開發(fā)區(qū)污水處理廠接納是可行和可靠的，建設單位用水也能夠得到保證供應：噪聲對工業(yè)區(qū)劃定的三類噪聲功能區(qū)的環(huán)境影響較小。

    本次環(huán)境評價提出建設單位會同北京市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)相關單位在本項目周邊50m內不應再規(guī)劃布置環(huán)境敏感建筑，并在廠界周邊50m范圍內，密集種植高大喬木與低矮灌木、草地相結合的封閉綠化隔離帶，一方面是非常好的綠化措施，同時也是防范環(huán)境風險與環(huán)境安全的最簡捷、有效措施。

    經(jīng)詳細論證，從環(huán)保角度考慮，本項目在認真落實并保證環(huán)保資金的投入，切實落實各專題環(huán)保治理措施和防范措施、解決好相關環(huán)境問題，在完成環(huán)境管理機構的環(huán)境管理要求的前提下，在北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)41號地塊內建設上是可行的。

    建議開發(fā)區(qū)應慎重考慮水資源問題，在北京嚴重缺水的情況下，加快開展區(qū)域規(guī)劃的環(huán)評工作，進行水資源評價，研究水資源的綜合規(guī)劃與綜合利用。目前開發(fā)區(qū)水源為城市水廠的單線供水，建議開發(fā)區(qū)盡快落實開拓第二條輸水管線的方案，落實輸入水源與水量，以促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。長期以來，用水需求已經(jīng)超過了當?shù)厮�資源的承載能力和環(huán)境容量，造成大部分地區(qū)地下水超采，除大興區(qū)外，全市地下水埋深下降1～5m.北京市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃環(huán)境影響評價還沒有完成環(huán)境管理機構與政府部門尚未給出區(qū)域總體的給排水計劃與用量分配計劃。目前開發(fā)去實際日消耗水量約3萬m，。本項目日用新鮮水量為4500m3，約占全市水資源日消耗量的0.3％，而政府機構給出的本項目一期用水指標為7 500m，，顯示出政府對于本項目的支持力度，因本項目還有進行二期項目升級的計劃，用水量將更大。本次環(huán)境影響評價認為建設單位與開發(fā)區(qū)管理機構應該進行區(qū)域水資源與水綜合利用評價。滿足區(qū)域總體用水功能與經(jīng)濟發(fā)展的需要。特別是本項目周邊還有用水量更大的京東方液晶項目，本次環(huán)境影響評價認為在僅以北京第九水廠作為供水水源，而第十水廠尚未建立，地下水已經(jīng)沒有大規(guī)模開采水量，南水北調尚未實施的前提F，單純從環(huán)境保護考慮，本次環(huán)境評價建議開發(fā)區(qū)應慎重考慮水資源問題，在北京嚴重缺水的情況下，審慎引進高耗水類的項目。但本項目已經(jīng)取得用水指標，屬于符合經(jīng)核定的用水指標之列。