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　　行政許可
　　行政許可，是指行政機關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的具體行政行為。
　　（一）行政許可的設定權限
　　法律可以設定行政法規(guī)法律未創(chuàng)設時可以創(chuàng)設；必要時國務院可以采取發(fā)布決定的方式設定臨時性許可地方性法規(guī)法律、行政法規(guī)未創(chuàng)設的，可以設定省級地方政府規(guī)章省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規(guī)
　　【注意】 省級以下政府規(guī)章以及部門規(guī)章不可創(chuàng)設行政許可。
　　【例8】 下列關于設定行政許可與行政處罰的說法中，正確的是（）。
　　A. 行政許可與行政處罰的設定機關均應對其設定的行政許可、行政處罰進行評價
　　B. 部門規(guī)章可以依法設定一定的行政許可、行政處罰
　　C. 尚未制定法律的，行政法規(guī)可以依法設定一定的行政許可、行政處罰
　　D. 法律、法規(guī)、規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件一律不得設定任何行政許可、行政處罰
　　【解析】 本題正確答案為C。行政法規(guī)可以設定行政許可、行政處罰無疑正確。A項的錯誤在于對行政處罰無進行評價的規(guī)定，B項的錯誤在于部門規(guī)章只可以設定行政處罰，不可以設定行政許可，D項的錯誤在于必要時國務院可以采取發(fā)布決定的方式設定臨時性許可。
　　（二）行政許可的決定期限
　　1.除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
　　2.依照法律規(guī)定，行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過45日；45日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級人民政府負責人批準，可以延長15日，并應當將延長期限的理由告知申請人。
　　3.行政機關作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
　　【例9】 按照《律師法》規(guī)定，申請領取律師執(zhí)業(yè)證書，司法行政機關應自收到申請之日起30日內(nèi)作出是否頒發(fā)的決定，而按照《行政許可法》的規(guī)定，行政機關一般應當自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。2004年7月初，張某向省司法廳申請領取律師執(zhí)業(yè)證書，司法廳的正確做法是（）。
　　A. 依據(jù)《律師法》，在30日內(nèi)作出是否頒發(fā)的決定
　　B. 依據(jù)《行政許可法》，在20日內(nèi)作出是否頒發(fā)的決定
　　C. 因法律關于期限的規(guī)定不一致，報請全國人大常委會裁決后再作決定
　　D. 可以選擇依據(jù)《律師法》或者《行政許可法》關于期限的規(guī)定作出決定
　　【解析】 本題正確答案為A。本題乍一看似乎是讓考生選擇《律師法》與《行政許可法》發(fā)生沖突時的適用選擇，但實際上兩部法律并無沖突，因為《行政許可法》中規(guī)定“法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定”，故本題適用《律師法》，A項正確。