2012年監理工程師考試案例分析模擬練習25
來源：育路教育網發布時間：2011-09-08 14:49:50
（二）建設工程招標方式和招標程序（考核點二2）
1主要參考"合同管理"教材第三章第一節，《招投標法》第二章，案例30、31.
本考核點在歷年考題中曾先后出現3次（占43%）。出現的考核內容分別為：①招標方式和招標文件內容（1999年）；②招標階段監理工作內容（實際與招標程序密切相關）（2001年）；③招標管理（資格審查）（2003年），故也屬本章重點。
2考核可能涉及的主要內容：
（1）招標方式的類型、特點及其選擇——要能結合工程情況選擇適宜的招標方式。
（2）招標程序——要求熟悉招標程序的內容及實施順序，這部分可以和"招標管理"結合起來。監理工程師的招標管理工作大致可分為：①招標前的準備工作（編制招標文件、標底、招標廣告）；②招標、投標階段工作；③評標、決標工作。要清楚有關各項工作的內容及目的、要求（例如，組織現場察勘的目的要求；標前會（澄清會）的目的、要求等）。
在招標程序中，根據招投標法，有幾個問題應注意：①我國招標方法分為公開招標和邀請招標。②邀請招標的被邀請者應不少于3個具備承擔項目能力、資信良好的特定法人或組織。③如選擇代理機構委托招標時，該機構應具備三個條件，即具有從事該業務的營業場所及資金；具有編制招標文件及組織評標的專業力量；具有符合條件的評標委員會人選專家庫（從事相同領域工作滿8年的高級職稱或專業水平者）。④招標人要修改、澄清招標文件須在投標截止日15天以前書面通知招標文件收受人。⑤自招標文件開始發出日至投標截止日止，不得少于20日。
（3）招標文件的組成，各文件的目的、用途以及它們的解釋權的優先順序。
（三）施工招標的資格預審與評標（考核點二3）
1、這部分內容主要參考"合同管理"教材第三章第四節和《招投標法》第三章、第四章有關內容。
在歷年考試中這部分內容出現過2次（占29%），其內容分別為：①無標底（綜合評分法）評標（2000年考題六）；②招標管理（資格審查）（2003年，只考了一個資審標準應當統一與否的概念，專考實質性內容）。
2、考核可能涉及的主要內容：
（1）資格審查的主要內容——①法人資格及組織機構；②財務報表；③人員報表；④施工機械設備情況；⑤分包計劃；⑥近5年完成同類工程情況（工程經驗）；⑦在建項目調查；⑧近2年涉及訴訟案件（資信）；⑨其他。
（2）資格預審方法——①應滿足的必要條件：營業執照、資質等級（對于聯合體投標應以資質等級低的單位確定資質等級）、財務狀況（開戶銀行資信證明）、流動資金、分包計劃、履約情況。
附加條件：視工程需要而定。
②加權打分量化審查（案例35，實際考題會簡化）：給出評價項目，評分標準（標準應統一，2003年題涉及），各項權重。
綜合評分=∑各項得分×各項權重（案例35）
（3）開標的組織。
（4）評標的組織。
（5）評標方法：①綜合（加標）評分法有標底評標（案例37）無標底評標（案例38，2000年考題六）
②評標價方法（案例39）：注意"評標價"只用于評標比較，報價優劣，不作為合同價的基礎。
（四）施工合同的訂立（考核點二4）
1本考核點內容主要參考《合同法》第二章、第三章以及"合同管理"教材第二章第二節、第三節和第三章有關內容。
2考核可能涉及的主要內容：
（1）合同的形式原則，形式欠缺的法律后果——我國合同法對合同形式要求是"不要式"原則，但建設工程合同通常規定采用書面形式。
（2）合同的主要內容——當事人、標的、數量、質量、價款、履行期限、違約責任、爭議的解決方法。
（3）合同的成立，要約與承諾。
（4）締約過失責任。
（5）合同的生效（生效的條件、時間）——依法成立的合同，自成立時生效，附條件和期限的合同生效（2003年考題二）。
（6）無效合同及其確認（案例42）。
合同無效的情況：①以欺詐手段訂立；②惡意串通，損害國家、集體或第三方利益；③以合法形式掩蓋非法目的；④損害社會公共利益；⑤違反法律法規。
（7）合同的終止及爭議解決（"合同管理"教材第二章第七節；2003年考題二）。
注意"仲裁"和"訴訟"在合同中只能選擇其中之一。
（五）施工過程中的合同管理（考核點二5）
1、本考核點涉及內容極為廣泛，也是本章難點。它既涉及施工中質量、進度、投資監督控制的合同管理（檢驗、支付、工程延期），也涉及工程變更、索賠，還會涉及到合同各方的義務、權利、責任以及風險的分擔等問題。對這種部分主要應掌握《施工合同》（示范文本）有關條款（3～11各條），并參考"合同管理"教材第六章第四節，以及《監理規范》第5條、第6條（55，56，62，64）
2、考核可能涉及的主要內容：
（1）對材料、設備及施工質量的控制與監督管理（合同教材第六章第四節，《施工合同》（示范文本），四及七有關條款）。
（2）隱蔽工程檢驗與重新檢驗的處理。（《施工合同》（示范文本），四、第17、18章；合同教材第六章第四節；2003年考題）。
（3）施工進度的控制、暫停施工、工期延長的處理與確認、提前峻工的要求等（《施工合同》（示范文本），三、11～13）。
（4）工程計量及工程款的支付管理（《施工合同》（示范文本），六、第23～26條），竣工結算（《施工合同》（示范文本），九、第32～33條）。
（5）工程變更的管理（《施工合同》（示范文本），八、第29～31條；合同教材第六章第四節）。
（6）索賠管理（在本章單列為考核點二7）（《施工合同》（示范文本），十、第36條）。
（7）施工環境的管理（合同教材第六章第四節）。
（8）不可抗力事件影響的管理（《施工合同》（示范文本）第39條；合同教材第六章第四節）。
（9）合同爭議的解決（合同教材第二章第七節）。
（10）分包的管理（合同教材第六章第三節）。
