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　　進口查驗程序與進口跟單實務

　　一、進口海關查驗（略）

　　二、進口貨物查驗范圍與地點（考點）

　　1.查驗范圍。進口貨物，除海關總署特準免驗外，都應接受海關查驗。海關查驗主要是檢查進口貨物的名稱、品質規格、包裝式樣、數量、重量、標記嘜碼、生產或貿易國別等項是否與報關單和其他證件相符，以防止非法進出口物品的流人。

　　2.查驗地點。海關查驗貨物，一般在海關監管區內的口岸碼頭、車站、機場、郵局或海關的其他監管場所進行，對進出口大宗散裝貨、危險品、鮮活商品、落駁運輸的貨物，經進口收貨人的申請，海關也可結合裝卸環節，在作業現場予以查驗放行。

　　三、進口貨物查驗的方法與要求（考點）

　　海關對進口貨物的查驗分別采取徹底查驗、抽查、外形查驗的方法，重點打擊進口違法活動。

　　海關查驗進口貨物后，均要填寫一份《海關進口貨物查驗記錄》，貨物查驗記錄由執行查驗任務的海關關員填寫。

　　海關在查驗時要求：

　　（1）進口貨物的收貨人或其代理人必須到場，并按海關的要求負責辦理貨物的搬移、拆裝箱和重封貨物的包裝等工作。

　　（2）海關認為必要時，也可以徑行開驗、復驗或者提取貨樣，貨物保管人員應當到場作為見證人。

　　進口放行程序與進口跟單實務

　　一、進口貨物放行條件（熟悉）

　　放行必須以海關審單和查驗完畢，并辦理了征稅手續或提供擔保的手續作為前提條件。對有下列情況之一的，海關將不予放行：

　　1.違反海關法和其他進境管理的法律、法規，非法進境的。

　　2.單證不齊或應稅貨物未辦納稅手續，且又未提供擔保的。

　　3.包裝不良，繼續運輸足以造成海關監管貨物丟失的。

　　4.尚有其他未了事情尚待處理的（如違章罰款未交的）。

　　5.根據海關總署指示，不準放行的。

　　二、進口貨物放行手續（考點）

　　1.簽印放行。海關在貨物的進口貨運單據（如進口提單或運單）或特制的放行單上簽蓋“海關放行章”，進口貨物的收貨人憑以到海關監管倉庫提取貨物。同時簽發《進口貨物證明書》，對屬于進口付匯進口貨物的報關單，還簽發進口付匯進口貨物報關單。

　　2.擔保放行。以向海關提交現金、保函等方式，保證行為的合法性，或保證在一定期限內履行其承諾義務的法律行為。在通常情況下，下列情形可適用海關事務擔保：

　　①海關歸類、估價不明確，并因此未能辦妥有關進口手續，收貨人要求先放行貨物的；

　　②進口貨物不能在報關時交驗有關單證（如發票、合同等）而貨物已運抵口岸，亟待提取，收貨人要求海關先放行貨物，后補充有關單證的；

　　③正在向海關申請辦理減免稅手續，而貨物已運抵口岸，亟待提取，收貨人要求海關緩辦進口納稅手續的；

　　④應征稅貨物，收貨人請求緩繳稅款的；

　　⑤暫準（時）進口貨物（包括ATA單證冊項下進口貨物）；

　　⑥經海關同意，將海關未放行的貨物暫時存放于海關監管區之外場所的；

　　⑦進口加工貿易保稅貨物；

　　⑧除法律、行政法規另有規定外，有違法嫌疑，但依法不予以沒收的進口貨物、物品，當事人請求先予放行貨物的。

　　因上述原因未辦結海關手續，而收貨人要求海關放行貨物，應當向海關提供擔保，這是擔保制度的一般原則。

　　3.擔保人的擔保責任。

　　①擔保人應承擔的擔保責任，主要是被擔保人應當在規定的期限內全面、正確地履行其承諾的海關業務。

　　②擔保期間。是指擔保人承擔擔保責任的起止時間。

　　③擔保責任的解除。被擔保人如能在規定的期間內履行了其承諾的義務，如按時補交單證，按時繳納稅款、按時繳納罰款等，擔保人的擔保責任則依法予以解除，由海關及時辦理銷案手續，退還有關保證金等。

　　4.海關事務擔保的方式。《海關法》明確規定了財產或權利擔保的范圍：

　　①人民幣、可自由兌換的貨幣；

　　②匯票、本票、支票、債券、存單等；

　　③銀行或者非銀行金融機構出具的保函；

　　④海關依法認可的其他財產、權利。

　　5.擔保的手續。以保證函方式申請擔保的，由擔保人按照海關規定的格式填寫保證函一式兩份，并加蓋擔保人印章，一份交海關備案，一份留存。

　　6.擔保的期限。在一般情況下，擔保期不得超過20天。否則，海關將對有關進出口貨物按規定處理。遇有特殊情況時，應在擔保期內向海關申請延長擔保期限，由海關審核批準展期。

　　7.擔保的銷案。擔保人必須于擔保期滿前憑《保證金收據》或留存的《保證函》向海關辦理銷案手續。

　　8.擔保人的法律責任。對未能在擔保期限內向海關辦理銷案手續的，擔保人將承擔相應的法律責任：

　　①將保證金抵作稅款，責令擔保人按規定補辦進口手續，并處以罰款；

　　②責令擔保人繳納稅款或通知銀行扣繳稅款，并處以罰款；

　　③暫停或取消擔保人的報關資格等。