2011年北京市公務(wù)員考試申論真題深度解讀
來(lái)源：中公教育發(fā)布時(shí)間：2011-04-10 [an error occurred while processing this directive]
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2011年北京市公務(wù)員考試申論筆試落下帷幕，中公教育專(zhuān)家對(duì)本次考試的真題進(jìn)行深入分析，發(fā)現(xiàn)2011年北京市公務(wù)員考試申論試題呈現(xiàn)穩(wěn)中求變的特點(diǎn)。下面，中公教育專(zhuān)家將從給定材料、作答要求兩個(gè)方面對(duì)這套真題進(jìn)行深度解讀。
一、給定材料
(一)材料主題
這次北京申論考試的材料主題是“城市規(guī)劃”，這一主題給考生的第一感覺(jué)就是和北京市的發(fā)展方向非常契合。2009年底召開(kāi)的北京市委十屆七次全會(huì)提出了要從建設(shè)世界城市的高度，審視首都的發(fā)展建設(shè)，提高科學(xué)發(fā)展的水平、規(guī)劃建設(shè)的檔次和服務(wù)管理的水準(zhǔn)。北京是中國(guó)的政治文化中心，有大量的名勝古跡，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要城市，擁有2000萬(wàn)的常住人口。在建設(shè)“世界城市”的過(guò)程中，必然面臨著傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)、人口與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與文化等等方面的問(wèn)題和矛盾，這些都考驗(yàn)著城市管理者的智慧，也需要通過(guò)合理的城市規(guī)劃，保證城市的資源、人口、環(huán)境的承載能力能夠適應(yīng)城市的正常發(fā)展。因此，中公教育專(zhuān)家認(rèn)為，這次選擇城市規(guī)劃作為申論考試的主題，就是對(duì)考生關(guān)注北京、思考北京成果的一個(gè)考查。這給了考生熱點(diǎn)復(fù)習(xí)一個(gè)非常重要的啟示。
(二)材料大意
給定材料總共14則，材料大意如下：
| 材料序號(hào) | 材料大意 |
| 1 | 城市規(guī)劃的定義以及我國(guó)城市建設(shè)中的“大規(guī)劃”問(wèn)題。 |
| 2 | 我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平以及在城鎮(zhèn)化過(guò)程中出現(xiàn)的規(guī)劃雷同、千篇一律的“特色危機(jī)”。 |
| 3 | 城市更新的概念和目標(biāo)。 |
| 4 | 通過(guò)具體事例說(shuō)明目前我國(guó)的城市建設(shè)中“重地上輕地下”現(xiàn)象，折射出城市規(guī)劃中存在的忽視安全保障、缺少防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃的問(wèn)題。 |
| 5 | 通過(guò)幾個(gè)強(qiáng)拆的事例，隱含強(qiáng)拆和不合理城市規(guī)劃之間的關(guān)系。 |
| 6 | 列舉了部分省市的歷史文化遺產(chǎn)在城市改建過(guò)程中遭到破壞的事例。 |
| 7 | 列舉了部分省市建成不久、使用年限不長(zhǎng)的建筑被拆遷爆破的事例。 |
| 8 | 城市規(guī)劃工作由政府多頭管理，協(xié)調(diào)性不夠，城市交通壓力也折射出城市總體規(guī)劃不足。 |
| 9 | 列舉國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的主要城市的獨(dú)特特點(diǎn)，隱含城市發(fā)展應(yīng)該保持自身特色的命題。 |
| 10 | 揚(yáng)州古城發(fā)展的正面事例，證明保持歷史文化傳統(tǒng)對(duì)于城市規(guī)劃發(fā)展的重要性。 |
| 11 | 結(jié)合北京的城市特點(diǎn)，介紹了北京在城市規(guī)劃中保護(hù)歷史文化的政策措施。 |
| 12 | 列舉了一些城市的例子，談到城市的文化記憶和市民心理之間的關(guān)系。 |
| 13 | 不丹發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗(yàn)：政策要以國(guó)民幸福為目標(biāo)，其實(shí)暗含了城市規(guī)劃要以市民的幸福感作為重要的標(biāo)準(zhǔn)。 |
| 14 | “反規(guī)劃”的定義，介紹了秦皇島“紅飄帶”項(xiàng)目的案例，介紹了城市規(guī)劃的一種可行性方案。 |
作答要求總共4個(gè)，列舉如下：
| 題號(hào) | 作答要求 |
| 1 | 根據(jù)給定材料，概括目前我國(guó)城市規(guī)劃工作中存在的主要問(wèn)題。(15分)
要求：概括準(zhǔn)確、語(yǔ)言簡(jiǎn)練、字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。 |
| 2 | 根據(jù)給定材料，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，談?wù)勀闳绾慰创鞘锌焖侔l(fā)展過(guò)程中的歷史文化保護(hù)問(wèn)題。(20分)
要求：分析合理，條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。 |
| 3 | 假設(shè)你是一名政府工作人員，閱讀給定材料，結(jié)合我國(guó)城市更新工作中存在的主要問(wèn)題，擬出一份《關(guān)于進(jìn)一步做好城市更新工作的建議》提綱。(25分)
要求：措施建議合理可行，條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。 |
| 4 | 閱讀給定材料，結(jié)合實(shí)際，圍繞“城市，讓生活更幸福”這一主題，自擬題目，寫(xiě)一篇議論文。(40分)
要求：觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)控制在800—1000字。 |
從試題結(jié)構(gòu)上看，考查目標(biāo)非常明確清晰，第一題主要考查閱讀理解能力，第二題主要考查綜合分析能力，第三題對(duì)應(yīng)提出和解決問(wèn)題能力，第四題對(duì)應(yīng)文字表達(dá)能力。
第一題要求考生概括我國(guó)城市規(guī)劃工作中存在的主要問(wèn)題。此題較為簡(jiǎn)單，在材料中的反映也比較充分，中公教育專(zhuān)家認(rèn)為，考生只要將問(wèn)題要點(diǎn)概括出來(lái)，條分縷析地作答在答題紙上即可。
第二題要求考生談?wù)劤鞘邪l(fā)展過(guò)程中的歷史文化保護(hù)問(wèn)題。本題難度較大，涉及此問(wèn)題的材料分布比較散亂而且形式多樣，有事例也有觀點(diǎn)，可以直接應(yīng)用于答案中的材料不多，需要考生深入挖掘，對(duì)相應(yīng)的觀點(diǎn)做法進(jìn)行歸納總結(jié)，并結(jié)合事例背后反映的問(wèn)題和觀點(diǎn)，最終形成自己的看法。
第三題要求考生擬一份做好城市更新工作的建議提綱。雖然是公文形式，但是主要還是考查考生的解決實(shí)際問(wèn)題的能力。作答此題，中公教育專(zhuān)家認(rèn)為考生要根據(jù)公文建議提綱的特點(diǎn)，按照問(wèn)題——原因——對(duì)策的邏輯結(jié)構(gòu)進(jìn)行作答。
第四題作文題的主題是“城市，讓生活更幸福”。這個(gè)主題給我們的第一感覺(jué)就是和上海世博會(huì)的主題“城市，讓生活更美好”非常相似。這篇文章必須圍繞城市規(guī)劃這一主題進(jìn)行，立意上可以從材料中涉及的諸多方面，如歷史文化保護(hù)、城市更新等等角度入手，落腳點(diǎn)要以市民的幸福感為旨?xì)w。
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